人民网北京1月14日电 （记者高星）记者从2026年朝阳区“两会”上获悉，“十四五”期间，朝阳区高标准推进“两区”建设，持续打造开放型经济发展高地。五年来，朝阳区以制度创新为核心，聚焦金融、数字经济、商务服务、医疗健康等重点领域，深化自主开放试点工作，探索出多个全国领先、北京首创的开放模式。截至2025年11月，“两区”入库项目4903个、已落地2918个，其中预计投入外资总额居全市首位。

跨国公司地区总部达177家 居全市首位

“十四五”期间，朝阳区共推动150余项先行先试改革试点政策实施，落地111个全国、全市具有首创性突破性的项目和试点，累计形成89项制度创新成果。其中，“个人信息标准合同出境”“首个全环节分布式真实无纸贸易试点”“创新数据托管服务”等15项原创性改革举措面向全国复制推广，数量居全市首位；“企业合法合规信息查询提速服务模式”“知识产权金融服务新生态”等14项改革举措向全市复制推广，开放创新引领作用显著。

截至2025年11月，“两区”入库项目4903个、已落地2918个，其中预计投入外资总额居全市首位。累计新设外资企业2556家，占全市27.8%。货物进出口总额7.6万亿元，占全市44.9%。实际使用外资182.3亿美元，占全市30.2%。新增49家跨国公司地区总部，累计总数达177家，数量居全市首位。

“十四五”期间，朝阳区高度重视项目引进和吸引服务外资企业工作。在金融、电信、文化等领域进一步放宽外资股比限制，本外币一体化资金池业务在区内率先落地，自贸区数据出境“负面清单”制度落地实施，数据跨境流动双平台服务体系逐步搭建。金融、会计、医师、教师执业资格实现国际互认。全区设立56个外语服务窗口，率先实现外国自然人、香港非自然人投资主体登记业务全程网办。

将以特色园区为依托打造朝阳特色自贸品牌

“十五五”时期，朝阳区将围绕投资、贸易、资金、人员、运输自由和数据安全便利化流动开展集成式探索，积极争取先行先试和推动开放政策落地。推动“商务、科技、金融、文化”等朝阳区重点行业在规则、规制、管理、标准等方面探索制度型开放。以北京CBD、中关村朝阳园等重点园区及奥运功能区、国家文创实验区等特色园区为依托，推动“两区”政策创新与产业需求深度融合，打造朝阳特色自贸品牌，推动“两区”标志性项目落地，吸引优质国际要素集聚，提升国际化发展水平。

朝阳区将对接国际高标准经贸规则开展先行先试，进一步加大制度创新力度，加强改革整体谋划和系统集成，促进服务业开放提速加力，推动自贸试验区能级提升，研究优化调整自贸试验区区域布局范围方案。在扩大重点领域开放、促进外贸提质增效、提升金融开放能级、畅通人员跨境流动、推动数据合规流通等方面先行先试，全面提升制度型开放水平。

朝阳区还将加大招商引资力度，拓展招商引资渠道，打造全球重要投资目的地。推动建设企业出海综合服务体系，促进出海服务资源优质供给和高效匹配，更好服务和融入高质量共建“一带一路”。

2026年是“十五五”开局之年，朝阳区将推动“两区”制度型开放探索，加快“示范区3.0”等改革方案谋划。开展朝阳区推动服务贸易和数字贸易高质量发展行动方案研究。

朝阳区做好新一轮制度创新和试点政策争取，结合国家对外开放工作部署，在落实好电信、医疗、金融领域开放试点政策基础上，结合朝阳区发展特色，积极争取新一轮重点领域对外开放政策试点。

2026年将打造法商融合示范区

“十五五”时期朝阳区将进一步提升涉外政务服务办事体验、构建开放便捷的涉外政务服务。同时，优化涉外法律服务环境，打造国际商事争议解决新高地、强化知识产权纠纷解决；优化引才留才服务环境，积极构建更加自由便利的外商投资服务环境和外籍人员生活工作环境，加快打造可感可及的国际一流营商环境。2026年，朝阳区将打造法商融合示范区，持续推进北京国际商事仲裁中心核心承载区建设，吸引更多境外国际仲裁机构落地，打造国际商事争议解决优选地。通过集成涉外政务服务和市场服务事项，提升对外籍人员的综合服务，有效便利外国人来华。

到2030年朝阳“两区”建设十周年之际，朝阳区将打造为“首都高水平对外开放样板”和“新质生产力发展引擎”，制度创新高地作用更加凸显，对外开放总体实力更加突出，国际要素集聚优势更加显著，重点领域和园区发展动能更加强劲。

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