当物流车穿梭不息、直播电商蓬勃生长，新经济业态下的非公企业如何凝聚红色力量？2024年5月，北京首家区级国际商会党委 ——房山区国际商会党委正式成立。一年多来，该党委以破解行业发展痛点为切入点，将党的建设与商务领域发展深度融合，推动非公企业党组织“两个覆盖”（组织覆盖、工作覆盖）从“有形”向“有效”跨越，为区域非公党建提供了可复制的“房山样板”。​

织密党建网络 房山商务领域“两个覆盖”见实效​

房山区国际商会党委成立以来，以构建全域党建网络为目标，推动“两个覆盖”工作多点突破、纵深推进。​

在组织覆盖上，党委打破企业壁垒，整合全区商务领域资源，内设餐饮等9个专委会（协会），将100余家企业纳入党建体系，实现“由点到链”全覆盖。工作覆盖中，党委配备11名委员，实行“委员联系协会”制度，通过走访摸排找回“口袋党员”，同时制定工作规则，明确职责分工与运行机制，推动党建要求写入企业章程，确保工作落地。​

服务覆盖更注重“由虚向实”。党委打造“新商务 心服务”党建品牌，建立助企赋能机制，开展“送政策、送服务、送温暖”活动，把党建优势转化为优化营商环境的实际成效。党业融合则“由浅入深”，通过“一对一”把脉，引导企业将红色基因融入发展。北京凯达恒业农业技术开发有限公司党支部建立“党员三关”机制，攻克土豆深加工技术难题；太和康美（北京）中医研究院有限公司党支部组建红旗实验室，1年获5项专利，诠释了“党建强则企业兴”的发展逻辑。​

攻坚路上遇瓶颈 房山非公党建直面难题​

尽管“两个覆盖”工作取得阶段性成果，但房山区国际商会党委在推进过程中，仍面临多重现实挑战。​

“口袋党员”排查难是首要问题。部分非公企业职工党员组织关系未转入，加之网约车司机等新就业群体流动性大，党员底数难摸清，组织覆盖存在“盲区”。其次是“小微分散”企业覆盖难，房山区大量“小个专”企业员工少、变动快、党员零散，单独建支部难度大，联合建支部稳定性不足，成为“两个覆盖”的薄弱环节。​

此外，“重形式轻实效”问题尚未根除。个别企业党组织存在 “挂牌空转”现象，组织生活不规范。同时，党建力量配备不足，党建指导员、联络员队伍存在数量不够、能力不均、流动频繁等问题，专业化党务人才短缺，难以满足党建工作需求。​

创新举措破难题 房山非公党建谋划新路径​

借鉴温州、泉州、莆田等地先进经验，房山区国际商会党委明确“组织体系深度嵌入、工作力量精准滴灌、实质作用多维释放”主线，推动“两个覆盖”提质升级。

构建三级穿透式管理体系，破解党员管理难题。区级行业党委“抓总”，组建各行业党委（党总支），赋予党员发展审核权、评星定级主导权；头部企业党组织“带动”，建立“会员议事会”，组织链上企业共过组织生活、共解发展难题；乡镇街道“兜底”，将小微网点纳入属地网格，建设“红色驿站”，提供“一窗通办”服务，实现党员“流动不掉线、发展不缺位”。​

打造党建指导员数字化平台，提升服务效能。搭建“区级中枢＋行业子系统＋属地微网格”指挥链，数据中枢实时抓取企业40余项指标，生成“党建成熟度雷达图”；分层分类建强指导员库，实行持证上岗、星级管理；线上平台设置任务发布、过程纪实、积分晾晒、智能分析四大场景，线下配套“首问负责＋限时办结”“红黄牌预警”“揭榜激励”机制，推动“数字红利”转化为治理效能。​

探索群团先行的孵化机制，扩大覆盖范围。借鉴温州鹿城等经验，在行业专委会布点“红色驿站”，由工会、妇联、共青团运营，实行红色能量积分制度；联合团区委组建青年突击队，派驻“青年特派员”，开展“码上党课”等活动，优先推荐优秀队员入党、参评先进，推动暂不具备条件的企业“成熟一家、转建一家”，实现“组织孵化在工位、红色基因在岗位”。​

“两个覆盖”不是终点，而是非公企业党建的新起点。未来，房山区国际商会党委将以更高标准、更实举措，持续推动行业党委作用从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，把党的组织优势转化为企业发展优势、行业振兴动能，为区域经济高质量发展注入动力。

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