人民网北京9月25日电（记者池梦蕊）9月24日，《北京市非机动车管理条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）提请市十六届人大常委会第十九次会议审议。

非机动车出行是城市交通的重要组成部分，加强非机动车管理对维护城市运行秩序、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。《北京市非机动车管理条例》自2018年11月实施以来，对规范非机动车生产、销售、登记、通行和停放，保障非机动车安全管理，发挥了积极作用。

近年来，随着非机动车出行、健身以及用于互联网租赁、外卖、快递等生产经营活动的需求增加，非机动车各环节均暴露出新的问题，交通安全与市民需求、行业发展之间的矛盾日益突出。非机动车管理也面临一些新形势，对修改《北京市非机动车管理条例》提出了新要求。如9月1日施行的新版电动自行车国家标准对禁止电池入户、速度防篡改等提出要求，互联网租赁电动自行车在本市试点并拟推广，电子监控重要性逐渐提升。

2023年12月，市人大常委会修订《北京市非机动车管理条例》进行了立项论证，确定条例根据国家立法进程适时修订。2025年，市人大常委会将修订《北京市非机动车管理条例》列入年度立法工作计划审议项目。

《北京市非机动车管理条例》共7章35条，经删除3条、修改24条、新增23条，形成当前8章55条的修订草案。主要修改内容如下：

《条例（修订草案）》要求，完善产品生命全周期管理。电动自行车和电动自行车电池、充电器、乘员头盔应当符合国家标准，依法经过国家强制性产品认证；电动自行车产品目录制度，鼓励在北京市销售小型化、轻便化的电动自行车；按照国家规定，超过生产日期五年的电动自行车电池应当进行安全性评估；电池生产、销售者提供回收电池服务并依法处理；禁止生产、销售拼装电动自行车，并补充了非机动车的违法改装、加装行为。

《条例（修订草案）》提出，非机动车注册到注销应全实现环节管理。需要登记车辆种类包括电动自行车、残疾人机动轮椅车和市政府规定的其他车辆；非机动车变更、转让、注销情形和程序性规定；优化便民服务措施，推行登记网上办理，推进行驶证电子化；按照新国标要求，参考生产厂家建议使用期限，设定电动自行车行驶证、号牌十年有效期，期满可申请延用；删除临牌电动自行车过渡期规定。

在非机动车通行安全规定方面，《条例（修订草案）》提出可以上路行驶的非机动车类型；进一步完善驾驶人通行规则方便群众知悉，未经批准不得占用道路开展竞技性、规模性骑行活动；调整电动自行车可载未成年人年龄至十六周岁，驾乘电动自行车应当佩戴乘员头盔；提出滨水步道、绿道的通行规定；有关部门应根据交通管理措施及时增设、调换、更新限速、禁行等交通标志、标线。

在完善停车设施和充电换电设施管理方面，《条例（修订草案）》提出非机动车停车设施以配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充；提出停车设施规划、配建的具体要求，既有设施不足的应改建、扩建，或者设置临时停放点，鼓励单位内部设施对外开放；提出充电换电设施的建设、运营单位和管理、使用单位的安全责任；市容环境卫生责任区内的停车秩序维护要求；禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。

对于新业态行业车辆管理制度，《条例（修订草案）》提出，电动自行车用于互联网租赁或者快递、外卖等服务活动的，发放专用号牌；将互联网租赁电动自行车纳入行业监管范围；利用非机动车开展快递、外卖服务活动的监管部门，其他服务活动监管部门不明确的由市政府指定；提出新业态经营者的安全责任义务、制定算法规则的考虑因素，保障从业人员权益。

此外，法律责任部分删除了与其他法律法规重复的内容，对相关违法行为新设了罚则。对存在多次违法行为记录未处理的，规定了限期处理、暂扣行驶证等措施。

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