人民网北京11月29日电 （记者池梦蕊）11月28日，北京市十六届人大常委会第十三次会议听取《关于北京市中小企业发展情况的报告》。报告显示，截至9月底，全市共有在营中小微企业199.1万家，比2023年同期增加1.9万家。其中，活跃型企业116.1万家。全市近200万家中小企业贡献了全市40%左右的税收、50%的技术发明专利授权和80%的就业机会。

北京连续三年保持全国“小巨人”第一城地位

报告指出，随着市场预期逐步改善，今年1-9月，北京市新设经营主体超19万户,日均新设中小企业超700家。全市已累计培育创新型中小企业12750家，专精特新中小企业8754家，国家级“小巨人”企业1035家。自2022年起，连续三年保持全国“小巨人”第一城地位。

在贷款方面，报告指出，北京市着力解决企业“首贷难、首贷贵”问题，优化中小企业首次贷款贴息支持政策，建立企业“免申即享、即时兑付”的资金补贴机制，累计惠及企业近2万家，补贴资金超3.4亿元，带动企业实付利率下降超1个百分点（下降至2.54%左右）。

截至9月底，北京地区小微企业贷款余额超1.4万亿元，较年初增长1130亿元，同比增长12.8%。9月，北京辖内金融机构企业贷款加权平均利率为2.87%，处于全国最低水平；北京市普惠小微企业贷款余额超1.1万亿元，同比增长15.8%，小微企业贷款户数为35.3万户，同比增长1.8%。全市普惠型小微企业贷款累计续贷率从2019年初的2%提升到48%左右。

在政府投资基金引导方面，新设8支政府产业投资基金，对外投决项目139个，引导长期资本投资投早、投小、投长期、投硬科技。中小基金撬动社会资本270多亿元，投资中小企业1300余家。此外，北京市还开发“千亿畅融”微信小程序，打造公益、高效股债融资服务平台，遴选25家银行、9家私募股权机构和5家金融顾问机构，已服务专精特新梯度企业940余家，帮助获得融资额超3.5亿元。首批备案设立“专精特新”专板，试点绿色通道制度和审查白名单制度，出台专精特新专板股权融资奖励政策，吸引近500家企业入板，融资总额近150亿元。

9624户经营主体纳入“无事不扰”白名单试点

在监管和服务中小企业方面，报告指出，通过推进一体化综合监管，上线试运行综合监管系统，统筹制定检查计划、开展联合检查，检查事项平均压减39%。全面推广“一码检查”，市、区、街乡三级947个执法主体“一码检查”启动率达97%，减少重复检查3500余次。建立“无事不扰”白名单制度，9624户经营主体纳入试点。推行非现场监管，实现49个监管部门重点领域全覆盖，全市共开展非现场检查5.5万次。

在服务企业方面，北京市整合优化线上线下服务渠道，为企业提供“数字+政策+热线”的“三送”服务，实现企业9大类350余项服务事项线上办理以及33个企业“一件事”集成服务，累计发布超600个政策兑现事项，涉企事项办件量超300万件，其中中小企业办件占比超过95%。

同时，加强政府采购支持。积极发挥政府采购政策功能，采购全流程电子化率由去年的23%提高至50%以上，1-9月，北京市政府采购授予中小企业合同金额580.8亿元，占全部合同金额约八成。

此外，新版12345企业服务热线也已经上线，新增“京通”小程序企业诉求渠道。完善企业“服务包”机制，形成“1+2”制度体系，实现企业诉求掌上办，共为1.5万家企业解决诉求3.3万个，办结率、满意率均达到99.5%以上。

27项政策措施促进北京市专精特新企业高质量发展

今年北京还以市政府办公厅名义印发《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》，从8个方面提出27项政策措施，进一步促进北京市专精特新企业高质量发展。

实施“创新领航”行动，首批支持近百家专精特新企业设立北京市企业技术中心，激发前沿产业领域企业活力。打造专精特新实体化服务载体，全国首创110家专精特新服务站，构建“五公里服务圈”。聚焦中小企业数字化转型共性需要，精选通用数字化转型产品，以服务券等形式给予补贴，累计支持600余家中小企业上云上平台和数字化转型升级。

据悉，北京实施新一轮创业带动就业三年行动计划，新增参保创业单位5.1万户，带动就业岗位17.9万个，发放创业担保贷款70.1亿元。支持科技型小微企业加大研发投入，今年共支持硬科技领域科技型小微企业1200余家，支持资金近1.6亿元。

下一步，北京将推进《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》细化落实，建设全国首个专精特新企业赋能中心，探索全国服务“一张网”地方节点建设路径，做优全国服务一张网“北京旗舰店”，形成具备北京特色、可在全国推广的典型案例。

此外，还将调优首贷政策，结合普惠小微贷款利率下行现状，将首贷贴息比率与利率走向挂钩，提高政策支持精准性。发挥北京畅融工程品牌优势，与“千企万户大走访”活动相结合，提升活动频次，全面排摸企业融资需求。持续推进企业“挂牌倍增”行动，支持“专精特新”专板建设，未来两年支持金额额度较2024年翻倍，撬动更多企业实现股权融资。

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