筑牢首都生态环境安全屏障
北京法院一年审结环境资源案件374件 公布多个“全市首例”典型案例
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人民网北京8月14日电 (记者鲍聪颖)北京市首例涉碳排放配额交易合同纠纷案、北京市最大非法捕捞水产品系列案依法妥善办理、700户村民的进山路得到有效整修、160余户居民的噪音纠纷得以妥善化解……8月14日,在第二个“全国生态日”来临之际,北京高院召开新闻发布会,向社会通报北京法院全面推进环境资源审判工作情况。据介绍,去年8月至今,北京法院共审结刑事、民事、行政等各类环境资源案件374件,筑牢首都生态环境安全屏障。
审结38起案件 用司法保障“生态颜值”提升
北京高院副院长李旭辉介绍,过去一年,北京法院坚持预防性、恢复性司法理念,围绕蓝天、碧水、净土保卫战,依法审结非法采矿、非法占用农用地、污染环境犯罪案件38件,其中刑事附带民事公益诉讼31件;审结环境民事公益诉讼案件6件,生态环境损害赔偿案件2件,及时适用环境保护禁止令,为“生态颜值”的提升提供了有力司法保障。
围绕生物资源和生态系统保护,北京法院依法审结非法捕捞水产品、非法狩猎、盗伐滥伐林木犯罪案件84件。延庆法院审结的涉及43人的全市最大非法捕捞水产品系列案,有力维护了生态系统的多样性、稳定性、持续性。
围绕乡村振兴战略,北京法院依法妥善审理农村防水、排水设施建设以及违建拆除等相邻关系纠纷案件。密云法院通过强制执行促使700户村民的进山路得到有效整修,助力美丽乡村、绿色乡村发展。
围绕老百姓“家门口”的噪声问题,北京法院依法妥善审结噪声污染案件41件。密云法院成功化解因道路施工噪声引发的涉及160余户的群体性纠纷,守护了人民群众的宁静生活和社会和谐。
深化京津冀环境资源审判领域司法协作
瓣瓣同心,共谋发展。近年来,北京法院主动融入京津冀协同发展战略大局,贯彻落实三地高院《关于加强司法协作为京津冀打造中国式现代化建设先行区示范区提供服务保障的框架协议》,深化环境资源审判领域司法协作和生态环境跨域保护;与天津、河北、山西、河南等多地法院加强司法联动,通过编发审判工作动态、联合发布典型案例、旁听案件审判等方式,全方位推进长城、大运河、海河、密云水库、官厅水库、太行山等重点区域和绿色生态廊道的跨域保护。
京西北生态屏障跨域保护与多元修复交流研讨会、京津冀法院大运河保护研讨会、拒马河源头生态环境保护司法协作研讨会……三地法院积极开展研讨交流,分享生态环境司法保护理论成果,共同提升环境资源审判能力和水平。
北京市人大代表,民盟中央生态环境专委会副主任、生态环境部环境与经济政策研究中心研究员殷培红表示,北京法院在服务首都环境保护和绿色发展、服务京津冀生态环境保护中作出了巨大努力,成效显著。希望北京法院进一步发挥人才资源优势,打造经典案例,以法治之力支撑和服务新质生产力、服务高质量发展。
多个“全市首例”典型案例公布
会上,北京市高级法院民一庭(环资庭)负责人姜春玲法官公布了五件环境资源审判领域的典型案例,包括全市首例碳排放配额交易案、首例碳排放配额执行案、首例不可移动文物司法保护令案、全市规模最大的非法捕捞水产品案,涉新能源充电设施纠纷案。
“这五件案例均审结于2023年8月以后,体现了北京法院对新时代五大生态环境司法理念的认识和理解。”姜春玲表示。
据了解,2021年3月至2023年6月间,被告人赵某、王某先后组织被告人段某等人在禁渔区北京延庆官厅水库康西草原水域,使用地笼等北京市明令禁止使用的工具非法捕捞鱼、虾等水产品。上岸后,被告人赵某、王某立即联系被告人赵某新等人收购变现。经评估,被告人赵某、王某组织和参与非法捕捞的水产品价值共计72万余元,所需修复生态环境费用共计115万余元。各被告人退缴违法所得、修复生态环境费用共计94万余元。北京延庆检察院以非法捕捞水产品罪对赵某等十一人提起公诉,同时对赵某等十六人提起附带民事公益诉讼。
北京延庆法院认为,被告人使用禁用工具在禁渔区非法捕捞水产品,其行为均已构成非法捕捞水产品罪。被告人赵某新等人明知赵某、王某非法捕捞水产品,仍积极配合将水产品收售变现,与赵某等人形成稳定的捕收利益链,亦应以非法捕捞水产品罪定罪处罚。涉案非法捕捞行为对水生生物资源量以及生物多样性有显著破坏作用,侵害了社会公共利益和人民群众环境权益,依法应承担民事侵权责任。遂对赵某等十一名被告人分别判处有期徒刑两年至拘役五个月不等的刑罚,并判决赵某等十六名附带民事公益诉讼,被告承担修复生态环境费用共计115万余元。宣判后,各方未上诉抗诉,一审判决已发生法律效力。
姜春玲介绍,该案是北京市规模最大的非法捕捞水产品系列案件之一。人民法院依法适用“三合一”审判机制,全面梳理组织、捕捞、收购上下游犯罪的证据,将收购人与捕捞人认定为共同责任人,在精准惩治犯罪的同时,贯彻宽严相济的政策,充分考虑行为人退缴违法所得、修复费用的情况酌予从轻处罚,并将刑事退缴的违法所得抵扣附带民事部分的生态环境修复费用,有效发挥了刑事附带民事诉讼制度在平衡环境公共利益与行为人责任方面的功能。
“一年来,北京法院专业化审判体系和能力进一步加强,基本实现环境资源刑事、民事、行政案件由同一审判组织集中审理模式,密云法院、延庆法院探索将执行纳入环境资源审判工作。目前全市八家挂牌法院共有环境资源审判团队11个,员额法官33人,各具区域特色和优势的环境司法保护格局基本形成。”李旭辉表示,北京法院将充分发挥环境资源审判职能作用,全力推进环境资源审判工作高质量发展,有力服务保障首都加快推进人与自然和谐共生的现代化。
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