本市经济回升向好态势不断巩固，发展新动能加快壮大。上半年地区生产总值增长5.4%、高于全国0.4个百分点，一般公共预算收入增长3.1%，城镇调查失业率均值为4.1%，各项工作实现“时间过半，任务过半”，为完成全年目标任务打下坚实基础。日前，市发改委主任杨秀玲受市政府委托，向市十六届人大常委会第十一次会议作本市2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

　　下半年，本市将着力构建支持全面创新体制机制，统筹处理好发展与安全、发展与疏解、发展与民生、发展与协同的关系，稳住存量、培育增量，推动经济结构持续优化、增长动能持续增强、发展态势持续向好，全力实现经济发展质的有效提升和量的合理增长。

　　京津冀协同发展

　　东六环改造完工超九成

　　报告显示，上半年疏解非首都功能坚定有序，共疏解提质一般制造业企业86家，治理违法建设1095万平方米、腾退土地787公顷、整治城市家具约3.9万处。“新两翼”建设进展顺利，雄安新区中关村科技园累计注册企业102家，设立首只服务城市副中心成果转化的产业投资基金，城市副中心站主体工程和东六环入地改造工程均完成90%以上。京津冀政务服务“一网通办”专区上线“跨省通办”事项417项，上半年北京流向津冀技术合同2452项，成交额345.4亿元、增长75.7%。

　　下半年，本市将加快中心城区市属高校、医院等向外布局。编制现代化首都都市圈空间协同规划，加快构建城市副中心主导产业集群。持续强化协同创新和产业协作，全力申创集成电路等国家级先进制造业集群，“一链一策”开展产业链延伸和协同配套，推进京津冀国家技术创新中心建设。

　　创新驱动

　　116家京企入围全国科创企业500强

　　科创领域“成绩单”依旧亮眼，与新质生产力相适应的现代化产业体系加速构建。世界首款类脑互补视觉感知芯片等原创性、颠覆性科技成果涌现，北京地区获国家科学技术奖58项、居全国第一。116家企业入围全国科技创新企业500强、居全国第一，上半年大中型重点企业研发费用增长7.4%。高级别自动驾驶示范区3.0扩区建设任务基本完成，上半年数字经济增加值增长7.8%，信息服务业增加值增长12.4%，集成电路产量破百亿块，工业增加值增长7%。北京证券交易所上市公司数量达249家，金融业增加值增长5.8%。

　　瞄准科技成果转化应用，下一步本市将探索构建“政产学研用金”六位一体科技创新成果转化服务体系，搭建人工智能驱动的科技成果转化服务平台，研究新一批中关村先行先试改革措施，出台“人工智能+”行动计划，推动高级别自动驾驶示范区4.0扩区，建设智能网联新能源汽车高端零部件产业基地，加速创新药械入院应用。

　　扩大内需

　　高技术产业投资持续较快增长

　　投资和消费持续为经济发展提供强劲驱动。投资方面，上半年本市固定资产投资增长9.6%，民间投资增长18.8%。新兴领域投资增强，高技术产业投资占全部投资比重18.5%、同比提升2.4个百分点，基础设施投资增长30.5%。城市更新领域投资持续拓展，老旧小区改造新开工289个、新完工325个。

　　消费场景也不断提质升级，上半年市场总消费额增长4%，其中服务性消费额增长8.3%。印发实施推动设备更新和消费品以旧换新行动方案及17项配套支持政策，全市设备购置投资同比增长32.9%，政策带动绿色智能消费品销售额约9.4亿元、汽车销售7.3亿元。国际及地区航班量已增加至970班/周、恢复至疫情前同期的78%，上半年接待入境游客165.8万人次、增长2.6倍。

　　改革提升

　　年内实现行政检查事项非现场监管全覆盖

　　本市持续为企业减负增效，已累计推出62个场景“一件事”改革，全面清理不当市场竞争和市场干预行为，建立与民营企业多层次常态化沟通交流机制。在上半年已经制定覆盖260个行业领域非现场监管清单的基础上，下半年，本市将推动综合监管信息系统上线运行，继续提升非现场监管比例，实现行政检查事项非现场监管全覆盖，全面推行“一码检查”。加快促进市场公平竞争地方立法调研论证，建立促进民营经济发展壮大联席会议制度。与此同时，首都绿色发展的底色更浓。上半年，本市深化“一微克”行动，PM2.5累计浓度同比下降8.1%。新增新能源汽车9.7万辆、充电桩6.52万个。绿电调入和消纳规模持续扩大，1至5月绿电消纳量同比增长17.4%，占全社会用电量比重近三成、创历史新高。下半年将研究制订绿色经济统计核算方法，建立绿色项目评价标准。推进可再生能源利用条例立法，出台城市绿化彩化三年行动计划、大美北京森林实施方案。

　　民生改善

　　将推动公办幼儿园设置托班

　　上半年，本市城镇新增就业12.2万人，开发政策性岗位5.5万个。累计建设运营养老家庭照护床位2.2万张，建立适龄幼儿入园服务平台，58家民办托育园转为普惠托育点。12345市民服务热线群众诉求解决率96.68%、满意率96.94%。交通领域，新开通学公交线路228条、通医专线11条，中心城区新增停车位9000个。聚焦“老老人”和“小小孩”，下一步本市将推动公办幼儿园设置托班，落实托育机构选址、普惠补贴、水电气热价格优惠等政策。出台实施加强“老老人”服务保障若干措施，以区域养老服务中心为依托整合养老服务驿站，推动人口密集区一二级医院转型为护理院或增加照护床位。出台社区嵌入式服务设施建设试点方案，增加社区百姓身边的养老、托育服务。

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