人民网北京11月8日电 （记者孟竹）为打造更优的公共营商环境和更专的产业营商环境，不断激发经济发展活力，助力灾后恢复重建，加快推进绿色高质量转型发展，11月6日，门头沟区营商环境大会暨营商环境优化提升“1+4”行动方案发布仪式举办。门头沟区《精准锁定系统重塑 门头沟区打造首都营商环境“新高地”三年行动方案（2023-2025年）》（下称《行动方案》）正式发布。

《行动方案》内容包括5大方面33条具体举措，以“角色换位”“作风提升”“垂直营商”“保障无忧”“法治护企”五大专项行动为主线，构建垂直政策丛、垂直准入机制、垂直引导基金、垂直场景清单的“四垂直”精细化产业营商体系，全力打造“审批最精简、作风最清正、产业服务最精准、要素流动最有序、监管最有温度”的“五最”营商环境。

为打造精简的政务服务环境，门头沟区从“企业追着审批跑”转变为“审批围着企业转”，在服务机制上实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”，建设“一件事”集成服务场景，将所涉及的事项全部纳入政务服务大厅综合窗口，并推行“全程网办”。此外，推进减税降费等政策“免申即享”“即申即享”全覆盖。“要通过速度再快一点、材料再少一点，让市场主体感受到便捷高效。”门头沟区委常委、常务副区长庆兆珅表示。

在营造清正的干事创业环境方面，建立“实时监测、企呼我应、无事不扰”的政企沟通机制，打造“门企通”保姆式服务品牌，推行 “主动办、专属办、即时办”特色化服务，特别是针对企业日常经营中遇到的难题开通“企业诉求直通车”，建立诉求清单“挂号销号”机制和诉求解决督办机制。同时，通过建立“政商交往正面清单”和“公职人员负面行为清单”、明察暗访监督检查等方式，从严防范损害营商环境的行为。此外，落实“好评推广、差评问责、问题督办”的“好差评”长效机制，让市场主体来评价依法行政、服务态度、办事效率等情况。

在打造精准的产业营商环境方面，围绕人工智能、超高清数字视听、心血管领域医疗器械以及文旅产业培育，推出一揽子支持举措，包括绘制产业链图谱、设立产业引导基金以及构建“一个产业、一个特定服务体系、一个联系号码”模式等。“在这个过程中，我们还将加强与行业联盟、行业协会的合作，通过支持举办创新大赛、发布创新场景等形式，积极为产业发展集聚资源要素。”庆兆珅介绍。

此外，门头沟区还将建立共性技术底座平台、应用场景开发与合作平台，以及以要素流通平台、中试小试平台、产业协同中心为核心的多功能性公共服务平台，积极推进科技成果转化。同时，实施“中坚人才引育”及“新兴产业基础职业技能人才培育”计划，构建引才政策矩阵，打造有序的要素支撑环境。

门头沟区还针对人工智能、超高清数字视听、心血管领域医疗器械和文旅4个产业制定了专项提升计划，通过打造更专的产业营商环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更为安全的发展。

近年来，随着营商环境的不断优化，门头沟区加速推进产业转型升级在，目前，三大高精尖产业发展底座总体具备，发展格局基本形成。门头沟区委书记喻华锋表示，门头沟区大力实施“生态立区、文化兴区、科技强区”发展战略，积极实施“营商环境优化工程”和营商环境建设年行动，聚焦同步提升公共营商环境和产业营商环境，探索推出“双承诺”、营商环境特约监督员、工程建设项目审批领域“特色+集成”改革、“金融超市”等创新举措，推动全区营商环境速度、温度、安全度、便利度和发展度不断提升，市场主体的获得感、满意度不断增强。

活动现场，门头沟区发改委等10个部门共同签署《营商环境公开承诺书》，还举行了第二批“双承诺”一体化综合监管示范单位授牌仪式，强化监管部门和企业“双承诺”执法监管模式，进一步巩固“监管无事不扰，服务无处不在；主体守诺经营，创建良好秩序”的差异化监管成果。

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