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北京发布新版空气重污染应急预案 优化调整预警分级标准

2023年10月25日16:56 | 来源:人民网-北京频道
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人民网北京10月25日电 (记者李博)记者从北京市生态环境局获悉,10月25日,北京市发布《北京市空气重污染应急预案(2023年修订)》(简称《应急预案》),将通过优化调整分级标准,精准科学差异化管控,持续改善空气质量,保护公众健康。

重污染发生天数降至3天

新时代十年,北京市聚焦细颗粒物(PM2.5),以超常规措施和力度治理大气污染,实现空气质量持续改善,重污染天气发生频率、峰值浓度、持续时间均明显下降,发生天数从2013年58天降低至2022年3天,市民蓝天获得感和幸福感明显增强。

然而,当前区域污染排放总量仍超过环境容量,空气质量由量变到质变的拐点尚未出现,整体仍未摆脱气象条件影响。在秋冬季低压、高湿、静稳等极端不利气象条件下,仍有可能发生重污染天气。

此次发布的《应急预案》坚持以人民为中心,对原预案进行了完善。坚持精准、科学、差异化管控,统筹推进环境高水平保护与经济社会高质量发展,对工业企业、施工工地开展绩效分级,实施差异化管控。对治理水平低、污染物排放量大的企业、施工工地、机动车、非道路移动机械等优先采取减排措施;对治理水平先进、污染物排放量小的,少采取或自主采取减排措施;通过鼓励“先进”、鞭策“后进”,推动企业提标改造、升级转型,促进全行业绿色高质量发展。

整体降低预警启动门槛

《应急预案》提出,北京市将落实京津冀协同战略,在生态环境部统筹指导下,积极响应区域联防联控,与周边城市协同采取应急减排措施,共同应对重污染天气,减缓污染积累。

北京市生态环境局介绍,此次《应急预案》根据生态环境部《深入打好重污染天气消除攻坚战行动方案》关于重点区域统一调整预警启动标准要求,对预警分级标准进行了优化调整,整体降低了预警启动门槛。其中,1天5级重度污染或2天4级中度污染即达到黄色预警启动标准;2天5级重度污染或3天4级中度污染达到橙色预警启动标准;3天5级重度污染且1天达到6级严重污染达到红色预警启动标准。

精准科学实施差异化管控措施

《应急预案》突出精准、科学,对工业企业、施工工地开展绩效分级,实施差异化管控。工业企业方面,固化近年来行之有效的绩效评级、差异化管控方式,对纳入空气重污染预警期间应急减排清单的企业,按照重污染天气重点行业绩效分级,实施差异化减排措施。

施工工地方面,进一步加大减排力度,增加了对污染较重,影响较大的道路设施防腐、道路沥青铺装工序的管控要求。按照绩效分级,差异化实施停止室外喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方、道路设施防腐、道路沥青铺装等施工作业。

此次修订的《应急预案》新增了对单车污染排放较大的载货汽车管控措施,在橙色和红色预警期间,北京市核发号牌(含临时号牌)的国四排放标准柴油载货汽车停止上路行驶(经相关管理部门确认为保障北京市生产生活物资运输、整车运送鲜活农产品的汽车除外)。

修订的《应急预案》新增了非道路移动机械管控措施,在橙色和红色预警期间,施工工地和应急减排清单内的企业停止使用非道路移动机械(纯电动、氢燃料电池机械除外)。

同时,倡导减少溶剂型涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨及其他溶剂型含挥发性有机物的原辅材料及产品的使用。倡导企业合理安排运输,减少重型燃油(气)载货车辆使用,尽量使用国六或纯电动、氢燃料电池汽车运输。

北京市生态环境局表示,北京市将深入实施绿色战略,以改善大气环境质量为核心,以实现“基本消除重污染天气”为目标,坚持常态大气污染治理与空气重污染应急应对相结合,坚持PM2.5和O3污染协同治理、大气污染物和温室气体排放协同控制、本地和区域协同共治,持续深化“一微克”行动,全力推动空气质量改善。

(责编:李博、高星)

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