人民网北京4月13日电 （池梦蕊）4月12日，北京市人民政府新闻办公室举行“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题新闻发布会——“全面优化营商环境，助力企业高质量发展”专场。北京市发展和改革委员会党组书记、主任杨秀玲对近日印发的北京优化营商环境6.0版改革方案进行解读。

杨秀玲表示，6.0版改革方案将通过237项改革任务，重点营造公平竞争的市场环境、良法善治的法治环境、开放包容的投资贸易环境、便利高效的政务环境和京津冀一流营商环境等五大环境，更大力度推动重点领域改革实现从“量变”到“质变”，大幅提升企业获得感。

北京市把优化营商环境作为落实首都城市战略定位、大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平的重要抓手，提出持续推动“放管服”改革，着力营造国际一流的营商环境，始终保持首善之区营商环境领先地位。为此，坚持服务好企业，以解决企业的诉求和问题为导向，去年8月份北京市就启动了6.0版改革研究，通过市人大、市政协、市工商联等多渠道召开400余场企业座谈会听取意见，整理形成300多条意见建议，同时通过12345企业服务热线、第三方调查报告等渠道收集千余条问题，这些成为了6.0版改革的重要内容。

6.0版改革首次把京津冀营商环境一体化发展作为重要任务

杨秀玲表示，以营商环境市场化、法治化、国际化、便利化建设为目标，着力营造公平竞争的市场环境、良法善治的法治环境、开放包容的投资贸易环境、便利高效的政务环境和京津冀一流营商环境等5大环境，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，实现全面优化、整体提升。

6.0版改革首次把京津冀营商环境一体化发展作为重要任务，从区域协同发展的角度进行了系统谋划。这位负责人介绍，围绕商事制度、监管执法、政务服务、跨境贸易、知识产权等5个方面，提出27项任务，共同营造京津冀一流营商环境，打造京津冀协同发展的新优势。

比如，进一步加强区域商事制度协同改革，推进电子营业执照三地互认互通，企业在跨区域迁移时税收优惠资质三地共认、无需重复办理；推进京津冀协同监管，实现行政许可、行政处罚等首批8类公共信用信息跨地区共享，推动三地守信联合激励和信用监管联动；强化京津冀政务服务合作，新增19项“跨省通办”事项；支持三地海关大幅提高通关效率；推动京津冀知识产权全链条协同保护，加快三地中小企业专利技术供需对接，推动行政执法结果互认和信息共享。

全面推广“一业一证”改革实现多件事“一次办”

杨秀玲表示，按照改革方案，北京将以“3个一”改革突破为牵引，进一步增强改革的精准性和有效性，着力带动全链条审批、监管、服务整体优化提升。

所谓“3个一”改革，即全面推广“一业一证”改革，巩固和扩大行政审批改革成果，实现准入即准营；推出更多“一件事”集成服务，实现多件事“一次办”，让企业群众办事体验感更好；推动“6+4”一体化综合监管尽快落地见效，着力破除监管执法体制机制障碍，切实解决企业反映强烈的多头监管、重复执法等问题。

全面推广“一业一证”改革方面，杨秀玲表示，将巩固和扩大行政审批改革成果，实现准入即准营。去年，北京经济技术开发区在宾馆、电影院、美容美发店等20个行业开展试点。以开设电影院为例，由改革前需要34份申请材料、耗时23个工作日、分别办理电影放映经营、公共卫生、食品经营3个许可证，到改革后只需6份申请材料、5个工作日即可取得1张行业综合许可证，大幅降低企业开业筹备成本。

今年，将在总结北京经济技术开发区经验的基础上，在全市药店、餐饮店、便利店等40个场景推进相应改革，企业取得的行业综合许可凭证在全市范围互认通用，不断提升企业经营便利度。

杨秀玲表示，今年将推出更多“一件事”集成服务，实现多件事“一次办”，让企业群众办事体验感更好。

去年，为更好满足企业群众办事需求，北京市聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，实行“一件事一次办”，先后推出义务教育入学、灵活就业、退休、企业开办、获得信贷等29个场景，取得了较好效果。比如，灵活就业“一件事”办理1.3万余件，办事人可以在线同时办理参保登记、续保、停保等6项业务，填报内容减少78%。

今年，将针对企业群众反映集中的高频服务事项，选取举办会展、大型演出和商贸促销活动、幼儿入园等20余个场景，进一步推行“一件事”集成服务，并全部纳入政务服务综合窗口，实现“全程网办”，申请材料一次提交、审批结果一次发放，大幅提升企业群众办事便利度。

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