人民网北京2月1日电 （董兆瑞）北京正在把恢复和扩大消费摆在优先位置。1月30日，北京市发展和改革委员会、北京市商务局联合印发了《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》（以下简称《实施方案》）。外摆经营是城市“烟火气”的重要体现，此《实施方案》提出北京将制定实施商圈外摆经营管理规则，在重点商圈组织开展外摆试点。

《实施方案》提出了多项推动符合消费企业特色的改革创新措施，进一步放宽准入限制，调整工作流程，完善标准规范，推动实现“企业有创新，政府跟得上”。

根据《实施方案》，北京将加快规范商圈广告、外摆、展示、促销等事项办理流程和标准。针对促销活动、外摆特色经营、户外广告设置、户外展示等经营行为管理标准不清晰、不规范等问题，细化管理制度和实施路径，完善户外广告设施管理配套制度，优先出台重点商圈户外广告设施设置规划。同时，制定实施商圈外摆经营管理规则，在重点商圈组织开展外摆试点。出台户外展示设施设置标准规范及管理细则。优化促销“无需许可活动报告”内部管理流程，属地公安部门及时将活动信息与消防等部门沟通，提前开展安全指导。

此外，《实施方案》还提出了完善商圈统筹管理机制、推进商圈改造提升和交通配套、推进商圈智慧化基础设施升级等内容。如针对大型商场周边停车难、道路拥堵、地铁口不连通等问题，北京将编制商圈交通组织方案，重点增强商圈内外连通，科学提升路网密度，提升地上地下交通连接程度，推进停车设施共享共用。

在合理放宽餐饮、连锁等业态进入限制方面，针对连锁企业进院校、医院、公园等单位进展慢、批准难度大等问题，《实施方案》提出，各相关主管部门要加大支持力度，鼓励有条件的体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。

在规范乡村民宿准入标准和流方面，《实施方案》提出，针对乡村民宿开办手续各区执行标准差异较大，部分许可准入门槛高等问题，进一步落实《关于促进乡村民宿发展的指导意见》，简化审核事项，优化审核流程。北京将研究制定符合乡村民宿行业特点的卫生、安全等审核标准，合理设定乡村民宿行业经营门槛。统筹行业发展和生态保护，重点优化生态涵养区乡村民宿空间布局，围绕提高民宿品质，确定合理的建设规模，提高规范化发展水平。加强市级统筹，推广全环节多部门培训指导、联合审核、联合监管模式。

在优化文化演出管理方面，《实施方案》提出，针对文化演出许可审批周期长，办理演出场所经营单位备案证明门槛较高，文化新业态监管细则有待进一步清晰等问题，推行“演出活动一件事”改革，将举办大型演出活动涉及的营业性演出许可、大型群众性活动安全许可等审批服务事项整合为“一件事”，实行并联审批、全程网办。联合北京演出行业协会，加快出台北京市演艺新空间相关政策、标准、规范，开展北京市演艺新空间试点工作。此外，还将制定密室、剧本杀等文化新业态监管办法。

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