海洋牧场工作人员向网箱内投喂饵料。

海洋牧场带动了传统渔业的转型升级，带来了很大的经济效益，但海洋牧场投入大、见效慢、风险高，成为经营者们面临的难题。

对此，日照市推出海洋牧场巨灾保险，已有7家海洋牧场投保，获得2600万元的风险保障。另外，投保的海洋牧场还获得了更高的银行授信额度，山东金海岸海洋开发有限公司就获得日照东港农商银行授信480万元，而在投保之前，该公司授信额度只有100多万元。海洋牧场巨灾保险不仅为海洋牧场“托了底”，还一定程度上满足了企业的融资需求。

亩产值从1万元到100万元

6月16日下午，日照市东港区张家台码头，记者乘上小艇，向距离岸边16海里处的海洋牧场驶去。海面看着风平浪静，船身却上下颠簸，二十多分钟后，一处海上平台映入眼帘。

“这片海域有我们的25口网箱。”山东金海岸海洋开发有限公司负责人相荣，指着平台四周布放的一排排黄色圆形网箱说，这是近海海洋牧场鱼类养殖的主要载体。

每口网箱周长40米，面积约为127平方米。在当地政府和网箱协会的组织下，二十多家海洋牧场将320口网箱集中布放在了这片水域，统一管理。

工作人员每天都要将饵料从岸边运到“牧场”，喂鱼的同时，也要检查网衣是否完整。海上平台的人员承担“牧场”看护任务，经营者也可以通过手机软件，查看海域的实时监控画面。

5月1日到9月1日是北方沿海的伏季休渔期，渔船停止出海捕鱼，海洋牧场迎来了黄金销售期，每年80%的销量集中在此时。通过海运、陆运等方式，日照的鱼被端到上海、青岛、西安、郑州等地的餐桌上。

相荣养殖的是当地特产的“黑头鱼”，以及市场需求量较大的海鲈鱼，今年这两种鱼每斤的批发价为28-30元，按照每口网箱出鱼1万斤计算，每口网箱的年产值约为30万元。

日照市海洋发展局渔业科科长魏陆海现场也算了一笔账：近海筏式养殖亩产值为1万－2万元，但近海网箱养殖亩产值却能超过100万元（1亩合5个多网箱）。“目前日照有省级以上海洋牧场19个，网箱总数接近1000口。”

财政资金撬动金融资源

尽管海洋牧场收益不错，但采访中记者听到最多的评价就是：投入大、见效慢、风险高。

从2019年投资经营近海海洋牧场，相荣总投入已超过4000万元。根据日照市2021年公布的数据，单个海洋牧场投资大多在800万－2000万元，往往投资两年到三年后才能见到收益。

“经营海洋牧场，最怕的就是台风。”日照东盛澜农牧有限公司负责人张永志表示，风灾和高温灾害是他们最为担心的，其中风灾更甚。

“去年，日照市推进现代化海洋牧场试点建设，我们组织了一次专题调研。”魏陆海说，在调研中发现，海洋牧场建设成本高，生产风险大，企业普遍存在资金和经营压力，“这就要求我们必须创新支持方式”。

2021年，日照市健全完善地方优势特色农产品保险以奖代补政策，将海洋牧场纳入保险范围，安排305万元资金支持海洋牧场保险。对投保海洋牧场巨灾保险的养殖企业，企业缴纳50%保费，市级财政按50%给予配套补贴，从2021年开始纳入年度预算。

2021年7月19日，经公开招标，中华联合财产保险股份有限公司日照中心支公司中标，公示期结束后，7月26日签署了政府采购合同。

“信心最重要。”魏陆海说，通过下大力气将海洋牧场纳入保险范围，推出海洋牧场巨灾险，稳住了经营者的投资发展信心。

看“风”赔付破解理赔难题

多年以来，渔业保险始终无法突破水下承保难、理赔难的技术问题。

“投保的标的物在水下，肉眼看不到，如果发生自然灾害，很难确定企业损失。”中华联合财险日照中支公司总经理助理王崇骏介绍，海洋牧场巨灾保险是为海洋牧场企业量身定做的专属保险产品，以台风级别作为赔付标准，操作简单，解决了海洋牧场巨灾保险开办难题。

拿经营者普遍关心的风灾来说，当台风路径穿过各投保点对应的触发线，且风力中心最大持续风速达到或超过每秒20.8米时，即触发赔款。根据保险合同，台风风灾分为六档，覆盖了9级（热带风暴）到14级以上（强台风）风力。

“简单说，触及即赔付。比如9级风刮过投保点时就触发赔款。”王崇骏说，每份保险保费5万元，可提供100万元的风险保障，企业可以根据需要投保多份。一旦发生风灾不用现场查看损失，即可启动理赔程序。

去年9月30日，首单海洋牧场巨灾保险落地。相荣的海洋牧场也在不久后投保了两份海洋牧场巨灾保险，获得了200万元的风险保障。

“目前，我们已为日照7家养殖牧场提供风险保障2600万元。”王崇骏说，去年海洋牧场巨灾保险落地时台风多发季已基本过去，今年是考验投保企业和承保险公司的第一年。

“以保险作为增信基础，形成了保险与银行联动。”日照东港农商银行山海天支行行长吕庆红说，以往针对海洋业经营者的授信额度较小，少的二三十万元，多的也只有100万元，往往还需要抵押物。现在银行以海域使用权作为抵押，通过保险增信后，对企业的授信额度大大增加。

“服务还在升级。”王崇骏介绍，中华联合财险接下来将加强与银行、省农担、蓝色产权的多向联动，将海洋牧场巨灾保险与更多金融服务相结合。

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