近日，中国文化产业协会联合北京蓝色智慧中心在北京市朝阳区正式发布国家文化产业创新实验区指数（2021）（以下简称“实验区指数”）。实验区指数全面客观总结了国家文化产业创新实验区（以下简称“文创实验区”）2020年度建设发展情况，在完整呈现“十三五”发展轨迹及丰硕成果基础上，高起点开启“十四五”建设发展新征程。

“今年是实验区指数连续发布的第二年。实验区指数（2021）整体延续了2020年指标框架体系，测算过程具有延续性和可比性，测算结果也基本反映了文创实验区的发展进程，特别是在去年新冠肺炎疫情的特殊年份下，进一步印证了开展实验区指数研究工作的重要性和必要性，检验了指标体系的科学性和完整性。今年也是“十四五”规划的开局之年，我们会紧跟文化产业发展的最新要求和动向，积极优化和完善指标体系，持续做好研究发布工作，不断发挥实验区指数‘风向标’和‘晴雨表’作用。”北京蓝色智慧研究院院长肖梦阐述了指数发布的背景和意义。

据了解，实验区指数（2021）设置环境支撑、创新驱动、产业发展、协同开放4个一级指标，13个二级指标和36个三级指标，多角度、多维度对实验区进行动态分析。指数测算仍以2015年为基期，基期数为100。测算结果显示，在新冠肺炎疫情冲击下，2020年实验区总指数小幅下跌至221.4，较上年减少3.6，在创新、环境和产业三大要素的支撑下，文创实验区建设依然稳中有进，整个“十三五”期间年均提高24.1。

环境支撑指数持续增长。2020年，实验区环境支撑指数为257.1，较上年高出5.9，“十三五”期间年均提高24.0个点，呈现持续增长态势。该数据反映出文创实验区社会经济支撑稳固，投资环境包容开放，营商营文环境持续优化。在“双循环”新发展格局加快构建，“两区”建设全面开启的背景下，文创实验区积极推动各项开放政策落地实施，围绕重点领域加大政策创新，政策体系日益完善，服务体系提档升级。文创实验区各类先行先试政策已达17个，各类公共服务平台已有56个，较上年均有所增加。

创新驱动指数涨幅显著。2020年，实验区创新驱动指数为370.2，较上年高出16.1，“十三五”期间年均提高65.9个点，在四项指标中排名第一且增长最为明显。该数据反映出文创实验区创新驱动文化产业发展成效显著，可持续增长前景良好。作为引领全国文化产业创新发展的“试验田”，文创实验区重视科技创新赋能文化产业，区域内国家高新技术企业已达1542家，较上年增长20.4%，“十三五”期间年均增加304家；深耕文化金融体系与服务创新，实施“双百计划”“蜂鸟计划”，截至2020年底，1323家文化企业通过信用累计获得融资234亿元，企业融资成本降低1/3。2020年疫情期间，合作金融机构为实验区中小文化企业提供融资贷款54.7亿元，有效提振企业发展信心，助力企业渡过难关；不断壮大文化产业人才队伍，全面对接人才综合服务，积极落实“凤凰计划”等各类人才政策，不断巩固文化产业人才聚集的高地优势。

产业发展指数平稳增长。2020年，实验区产业发展指数为119.9，较上年高出6.2，实现了文化产业新分类标准下的稳定增长。该数据反映出文创实验区产业发展结构持续优化，产业质量和经营效率不断增强。全年新增注册文化企业较上年增加2450家，规模以上文化产业收入占朝阳区比重为50.0%；文化产业核心领域收入占比达到80.6%；文化新业态实现收入455.4亿元，较上年增长33.9%；“十三五”期间累计转型升级59个特色文化产业园区，有力支撑朝阳区“百园”建设目标如期实现。

协同开放指数持续高位。2020年，实验区协同开放指数为232.6，“十三五”期间年均提高24.5个点。该指标作为国际合作交流、区域协同发展的“晴雨表”，反映出在新冠肺炎疫情的形势下，文创实验区将思想和行动与新发展理念紧密结合，积极消除不利因素，联合各平台推进跨区域协同发展。全年规模以上文化企业区外控股下级法人单位增加62家，同比增长9.9%；区外新设分园区增加6个，同比增长20.7%，腾笼换鸟、城市更新的“实验区模式”在全国范围内得到复制推广。

“作为全国首个反映区域文化产业带发展的综合性指数，实验区指数的构建与发布，也将为全国文化产业园区高质量发展提供参考路径和评价示范。未来，实验区指数将定期发布，形成长效机制，我们也将持续关注和听取各方声音。”中国文化产业协会秘书长金鹏介绍了指数的指导意义。

据悉，文创实验区自2014年12月正式揭牌以来，全面构建文化产业领域改革创新体系，积极促进政策环境不断优化，市场体系日益开放，金融服务创新升级，发展模式彰显优势，文化驱动经济社会发展的效能显著增强，服务首都建设“全国文化中心”的贡献显著提高，引领全国文化产业创新发展的作用显著显现，国际文化传播交流的枢纽功能日益凸显，持续引领北京市文化产业发展，为全国文化产业创新发展积极探索经验。

“‘十四五’时期，文创实验区将努力建设国际数字文化引领中心、国际时尚文化消费中心、国际文化传播交互中心、国际文化资源汇聚中心，全力建成全国文化产业改革探索区、全国文化经济政策先行区、全国产业融合发展示范区，打造具有世界影响力的文化产业创新引领区。”国家文创实验区管委会负责人表示。

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