滨河东里社区的王书莲最近多了个新身份——“聆聚力”拉家常议事会的议员。

为啥叫“聆聚力”？参加了一次拉家常议事的王书莲深有体会，“我年龄80岁，会前特别害怕观点老旧不被认同，上个月在滨河东里社区工作人员的动员下我开启了第一次议事，发表观点时，社区工作人员认真聆听、邻居一起想办法，需求被聆听、大家一起努力落实的感觉特别幸福。”通过这场议事会，王书莲关注的流浪狗扰民的烦心事被解决了。

“耳听为令 凝聚民心 汇集民力”，这12个字也正是清源街道创新拉家常议事会，打造“聆聚力”品牌的初衷。

议出成效 一年唠出363件利民实事

2020年以来，大兴区委、区政府按照党建引领下的社会基层治理工作要求，为实现居民民主自治，在全区范围内推广“拉家常”议事会工作机制。清源街道工委高度重视，迅速安排部署相关工作，按照“街道、社区、楼门院”三级联动机制，在辖区内的枣园、枣园尚城、学院、丽园、康馨园和滨河北里6个社区建立了首批“拉家常”议事会试点。

枣园社区作为大兴区首批“拉家常”议事会试点社区之一，在此项工作开展以来，将“拉家常”工作模式引入日常工作中，根据自身老旧小区的实际特点，社区党组织发动社区在职党员、居民代表、社区工作者、社区志愿者、楼门长以及社会组织等各方力量通过“拉家常”议事的方式投入到社区基层治理中。从小区大门重建组织居民来题字，到社区微更新改造出的居民议事厅和松林公园；从提倡垃圾分类而孕育而出的垃圾分拣站，再到为方便社区居民而生的主食厨房和便民菜站，老旧小区的每一步功能提升都引入了“拉家常”议事会工作模式，每一个细节都融入了基层工作者和社区居民的身影。

枣园尚城社区通过“拉家常”实现撤桶并站，解决社区垃圾分类问题；康馨园社区利用“拉家常”建立商住两用楼宇业主交流平台，化解居民矛盾；清源西里社区通过“拉家常”组织社区居民和施工方共同参与，献计献策，推进楼门加装电梯项目进程等等，诸如此类的事例，清源还有很多。

自2020年以来，清源街道24个社区共组织开展“拉家常”议事活动630余次，参与人数共计4000余人，解决了疫情防控、垃圾分类、环境整治、停车秩序等老百姓急难愁盼的问题360余件。

照章可循 两本书教出家园“好议员”

谁来议？怎么议？如何讨论出家园治理“最优解”？“拉家常”看似随意，但背后也有一套指导手册。

2020年7月，清源街道通过对6个试点社区半年多的走访调研，全面梳理优秀经验，编制了《清源街道“拉家常”议事协商指导手册》和《清源街道“拉家常”议事协商典型案例集》，围绕工作流程、参会人员、议事方法等多个方面，对“拉家常”议事会制度进行完整、系统化梳理，并总结提炼出“六步工作法”：民事民说、民事民议、民事民理、民事民解、民事民评、民事民享。同时，两本书也作为大兴区“拉家常”议事会推荐工具书分发到20个镇街。

“以前是‘闷头干’，现在是‘照章循’，议事效率明显提升了。”拿到《指导手册》，滨河东里社区书记赵亚君如获至宝。赵亚君说，前一阵儿开的一场议事会，包括居民代表、社工、物业、公园管理方等多方代表20多人参与，大家围绕4块荒废绿地如何改造进行商讨。“要是搁以前，七嘴八舌，光说清问题就得半天，如今有了指南，不到两小时就达成了共识。”会议决议一周便付诸行动，从“荒秃地”到“小花园”，通过几场议事会就彻底解决了。

不仅如此，议事会延伸到了社区治理的各项工作中，在清源形成了“啥事都能聊”的自治氛围。随着疫情防控常态化工作的推进，议事不仅局限于线下，而是“建”在楼门口，“挪”到小区里，“搬”到居民家。

一方面，以社区微更新为契机，梳理打造了一批议事亭、议事廊、议事角的场所，让居民有地可说，强化仪式感。另一方面，强调“流动议事”功能，以“走动式办公”为契机，明确包社区干部、社区工作者、网格员，在日常工作中，发现问题立即解决问题。不仅如此，以200余个居民群为阵地，培育居民骨干线上议事能力，将社区“疑难杂症”以半月谈等形式，在线唠嗑解决。

向前一步 议事会实现“根源治理”

“清源‘聆聚力’议事会中的很多议题都来源于‘接诉即办’中的难题问题和共性需求，通过议事会的开展，这些需求被高效解决”，清源街道武装部部长杨希蕊介绍道，在街道党工委统筹指导下，议事会充分调动了社区居委会、物业服务企业、业委会、党建协调委员会成员单位、社会组织、社区党员、楼门长、志愿者等各方力量，形成了治理合力。

本月，枣园社区就通过“聆聚力”拉家常议事会，有效改善了物业和居民关系，“接诉即办”件数下降60%，居民满意度也直线提升。

“聆聚力”议事会第一个改善的就是漏雨问题，枣园小区建于上世纪90年代，楼体老化，再加上今年降雨量多，造成不少居民家出现漏雨。屋里一漏，就容易着急，很多居民习惯找街道，由街道再“派单”给物业，就容易有时间差。

“居民习惯找街道和社区，其实是因为部分物业不作为，居民不得已‘请’我们来帮着监督，如果物业主动性高的话，直接找物业解决效率会更高”，枣园社区党委书记李茂会在研究近期的“接诉即办”件发现，很多居民烦心事都是由于和物业沟通不畅，如果能督促物业主动向前一步，就能大幅提升居民的幸福感。

针对这一问题，枣园社区通过“聆聚力”议事会探求“最优解”。“年纪大了总是记不住物业的电话”“没和物业打过交道，根本不知道物业能管啥事”“之前和物业有过矛盾，有点不信任”……议事会上居民各抒己见，枣园社区工作人员也邀请物业工作人员一起商讨解决办法。“现在居民没有形成有事就找物业的习惯，我们不如每天下班之前在居民群里打卡，晒联系方式，让居民有困难就能想到联系我们。”物业经理孙力量提出解决办法，李茂会也补充道，“你们办事，我们监督，要确保居民难题有人响应”。

说干就干，从8月初开始，枣园社区物业领事每天5点半按时在居民群里打卡，“大家有什么困难需要解决，可以联系物业”，并将联系方式发到居民群里。

“上次修好的房顶您多多关注，有问题及时联系我们”，让服务向前一步，物业工作人员每天都会关注天气预报，雨前提前走访居民。针对漏雨严重一时不能修理好的情况，也会提前解释，做好防水预处理。“以前一下雨就愁，现在特安心”，这不，“打卡”机制刚刚实行，就获得了3位居民的点赞。此外，“打卡”机制在提前消患方面也发挥了大作用。

9月13日晚，30号楼的张女士刚遛弯回到家，就发现楼道漆黑一片，她习惯性地打开手机，根据群里的信息，拨通了物业的电话，“楼道里的灯坏了”“好的，明天商店开门了，就立刻给您换上。”

一场场“议事快办”让物业也逐渐取得了居民的信任。

不只是枣园小社区，清源街道对接诉即办体现的突出问题，由科室派单至三级议事协商委员会，随时召开“线上、线下”议事会予以解决，越来越多的群众诉求通过流动议事会、“楼门信箱”等渠道汇聚，推动着未诉先办、诉求共办的进一步解决。

耳听为令 “聆聚力”让服务“零距离”

“一起给咱家议事会取个名字”，这是近期《清源》报上的一个号召，号召发出陆续有人加入，“共话同心源”“众智汇”“万众议心”……100多名居民参与品牌提名。“就叫‘聆聚力’吧，耳听为令、聚力前行，这也是我多次参加社区议事会的真实体会。”伴随着其他居民的一致认同，清源拉家常议事会的品牌名定好了。

在此基础上，清源街道以“耳听为令 凝聚民心 汇集民力”为准则，不断为“聆聚力”品牌赋能：“聆”是要向前一步了解民需、做好百姓的心声的倾听者，做到“民众需求在哪，党的服务就在哪”；“聚”是聚焦百姓难事、愁事，凝聚各方资源，以聚会式的“拉家常”来解决；“力”是注重议事效果，通过议事会，办好每一件实事，进而提升居民参与力、地区治理力、为民执行力。

同时，秉持“小微急简流动议、重大疑难专题议”的原则，清源梳理“街道、社区、楼门院”三级联动机制，建三级议事会，明确各级职能和服务清单。在街道吹哨、部门报到的基础上，明确社区、楼门吹哨范围和行动机制，确保群众“有话说 不白说”，事情“有人办 能办好”。

从“干好分内事”到“共同参与社区事”，“聆聚力”议事协商工作，汇聚了越来越多的共建力量。接下来，清源街道还将在围绕做深、做实、做细“拉家常”议事会工作上下功夫，以“聆听民需零距离、服务群众零距离、解决问题高效率”为要求，提升居民议事能力、问题解决能力，推进基层治理体系和治理能力现代化。

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