市委市政府发布《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》

打造北京经济新增长点 为北京经济高质量发展持续注入新动能

2020年06月10日14:47  来源:北京晚报
 
原标题:打造北京经济新增长点

  北京市委、市政府昨天发布了《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》,要求准确把握数字化、智能化、绿色化、融合化发展趋势,在疫情防控常态化前提下,加快推进新型基础设施建设,持续拓展前沿科技应用场景,不断优化新兴消费供给,高水平推进对外开放,全面改革创新政府服务,培育壮大疫情防控中催生的新业态新模式,打造北京经济新增长点,为北京经济高质量发展持续注入新动能新活力。本报今摘录要点。

  把握新基建机遇

  抓住算力、数据、普惠AI等数字经济关键生产要素,瞄准“建设、应用、安全、标准”四大主线谋划推进,力争到2022年底基本建成网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控的新型基础设施。

  建设新型网络基础设施。扩大5G网络建设规模,2020年底前累计建成5G基站超过3万个,实现五环内和北京城市副中心室外连续覆盖,五环外重点区域、典型应用场景精准覆盖,着力构建5G产业链协同创新体系,推进千兆固网接入网络建设。

  建设数据智能基础设施。推进数据中心从存储型到计算型升级,加强存量数据中心绿色化改造,加快数据中心从“云+端”集中式架构向“云+边+端”分布式架构演变。

  建设生态系统基础设施。加强共性支撑软件研发,打造高可用、高性能操作系统,推动数据库底层关键技术突破。

  建设科创平台基础设施。以国家实验室、怀柔综合性国家科学中心建设为牵引,打造多领域、多类型、协同联动的重大科技基础设施集群。

  建设智慧应用基础设施。实施智慧交通提升行动计划,拓展智能停车、智慧养老等智慧社区和智慧环境应用。

  建设可信安全基础设施。促进网络安全产业集聚发展,培育一批拥有网络安全核心技术和服务能力的优质企业,支持操作系统安全、新一代身份认证、终端安全接入等新型产品服务研发和产业化,建立可信安全防护基础技术产品体系,形成覆盖终端、用户、网络、云、数据、应用的安全服务能力。

  拓展新场景应用

  聚焦人工智能、5G、物联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域,以应用为核心,通过试验空间、市场需求协同带动业态融合、促进上下游产业链融通发展,推动新经济从概念走向实践、转换为发展动能,促进科技型企业加快成长。

  实施应用场景“十百千”工程。建设“10+”综合展现北京城市魅力和重要创新成果的特色示范性场景,复制和推广“100+”城市管理与服务典型新应用,壮大“1000+”具有爆发潜力的高成长性企业。

  加强京津冀应用场景合作共建。将工业升级改造应用场景作为推动京津冀协同创新重要内容。

  增强“科技冬奥”智能化体验。建设奥林匹克中心区、延庆赛区、首钢园区三大智慧示范园区,推动自动驾驶、智慧导览、高清直播、虚拟体验、智能机器人、数字化3D重建等技术在园区应用。

  推动央企应用场景创建。深入对接金融、能源、电力、通信、高铁、航空、建筑等领域在京央企,共同组织凝练一批具有较大量级和较强示范带动作用的应用场景,推动工业互联网、智能装备制造、大数据融合、现场总线控制等领域企业参与央企应用场景建设。

  挖掘新消费潜力

  顺应居民消费模式和消费习惯变化,深化消费领域供给侧结构性改革,加强消费产品和服务标准体系建设,完善促进消费的体制机制,切实增强消费对经济发展的基础性作用,更好满足人民群众多元化、品质化消费需求。

  举办北京消费季活动。以“政策+活动”为双轮驱动,组织开展贯穿多个重要节假日的促消费活动,促进线上线下全场景布局、全业态联动、全渠道共振。

  支持线上线下融合消费。倡导绿色智能消费,实施4K进社区工程,在重点商业街布局8K显示系统。鼓励线上企业推广移动“菜篮子”、门店宅配、无接触配送等新项目。

  扩大文化旅游消费。鼓励景区推出云游览、云观赏服务。实施“漫步北京”“畅游京郊”行动计划和“点亮北京”夜间文化旅游消费计划,引导市民开展家庭式、个性化、漫步型旅游活动。

  便利进口商品消费。支持跨境电商保税仓、体验店等项目建设。争取保税货物出区展览展示延期审批流程优化。加快落实国家免税店创新政策,优化口岸、市内免税店布局。

  优化升级消费环境。支持企业创制标准,率先落实以企业产品和服务标准公开声明为基础、第三方机构开展评估的企业标准“领跑者”制度。

  实施新开放举措

  发挥服务业扩大开放综合试点与自由贸易试验区政策叠加优势,搭建更高水平开放平台,着力构建具有北京特点的开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动,以高水平的开放赢得高质量的发展。

  全面升级服务业扩大开放。制定服务业扩大开放升级方案,推动“云团式”产业链集群开放,实现“产业开放”与“园区开放”并行突破。

  高质量建设自由贸易试验片区。发挥临空经济区、自由贸易试验区、综合保税区“三区”叠加优势,分阶段推出中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区制度创新清单,赋予更大改革自主权。

  加大重点领域开放力度。将金融开放作为建设国家金融管理中心的重要组成部分,发展全球财富管理,推动跨境资本有序流动,探索本外币合一的账户体系,提升金融市场国际化专业服务水平,加强金融科技创新国际合作。

  完善开放保障机制。强化知识产权保护和运用机制,统筹推进知识产权多元化保护格局,完善新领域新业态知识产权保护制度。

  提升新服务效能

  主动适应新动能加速成长的需要,研究制定优化营商环境政策4.0版,加快转变政府职能,更大力度破解体制机制障碍,构建企业全生命周期服务体系,精准帮扶企业特别是受疫情影响严重的中小微企业渡过难关,努力打造国际一流营商环境高地。

  深化“放管服”改革。进一步精简行政审批,细化审批标准,定期开展评估。推进“证照分离”改革,清理职业资格和企业资质,强化公平竞争审查制度刚性约束,不断降低准入门槛。

  提升服务企业效能。全面实施一次性告知清单制度,深化“办好一件事”,优化新业态“一件事”办理流程。

  加快打造数字政府。健全公共数据目录,统一数据接入的规范和标准,制定数据开放计划,优先将与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著的公共数据纳入开放清单。

  精准帮扶中小微企业。完善中小微企业数据库,精准帮扶科技创新、基本生活性服务业等行业的中小微企业,特别是餐饮、住宿、旅游、影院剧场等受疫情影响严重的行业企业。

(责编:孟竹、鲍聪颖)