影响你的生活!2019年北京重点新政盘点

2019年12月30日17:56  来源:人民网-北京频道
 

不动产登记领域“一网通办”、多条地铁线路实行"冷暖分区"、医耗联动综合改革稳妥实施……2019年北京出台的哪些新政让你“获得感”满满?又有哪些新政让你对未来充满期许?本网为您梳理了与生活息息相关的2019北京新政。

1. 北京出台首个街道工作纲领性文件

2月23日,北京市委、市政府正式印发《关于加强新时代街道工作的意见》。《意见》明确了以首善标准建设“文明”“活力”“宜居”“平安”四个街道的工作目标。同时,从强化街道统筹辖区发展的中枢作用出发,在加强党建引领基层治理、街道体制改革、保障和改善民生、街区更新、社区治理和保障机制6个方面,提出30条改革措施,努力把街道社区打造成为人民群众安居乐业的幸福家园。

《意见》还明确,街道是代表区委、区政府的派出机关,对辖区党的建设、公共服务、城市管理、社会治理4个方面行使综合管理职能,对辖区内地区性、社会性、群众性工作负总责。

为实现这一职能定位,北京向街道赋予“六权”,包括辖区设施规划编制、建设和验收参与权;全市性、全区性涉及本街道辖区范围的重大事项和重大决策的建议权;职能部门综合执法指挥调度权;职能部门派出机构工作情况考核评价和人事任免建议权;多部门协同解决的综合性事项统筹协调和考核督办权;下沉资金、人员的统筹管理和自主支配权,确保基层有充分的权力和更多的资源为群众办事、解决问题。

与此同时,《意见》对加强社区治理,在激励基层干部担当作为等方面作出规定。通过健全完善激励保障制度,从选人用人、福利待遇、制度保障等方面向基层干部倾斜。

2. 北京推出不动产登记领域“一网通办”服务

2月28日,北京市规划和自然资源委员会会同北京市住房和城乡建设委员会、国家税务总局北京市税务局正式推出北京市不动产登记领域线上“一网通办”(存量房屋买卖)服务,不动产登记、房屋交易及税收征管领域办事实现“一网通办”、线下“只进一扇门”、“最多跑一次”。

北京市不动产登记领域网上办事服务平台登录页。

今年2月28日后,申请人可直接通过“一网通办”服务,一次填写交易、税务、登记部门需要的所有申报信息和证明材料,即可完成房屋交易、税收征管及不动产登记的网上申请,大大简化了申报流程,避免了过去重复填写,多次提交材料的问题,实现了不动产登记领域办事申请“一网进”。此外,开通“一网通办”服务后,通过跨部门信息共享、流程并联审批手段,市民只需进不动产登记大厅“一扇门”即可办完房屋交易、税收征管及不动产登记全流程事项。

3. 北京地铁禁食规定实施

为维护轨道交通运营秩序,确保轨道交通运营安全,北京市交通委员会对《北京市轨道交通乘客守则》(以下简称《乘客守则》)进行修订,同时,制订《关于对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息的实施意见》(以下简称《实施意见》),并于5月15日起正式发布实施。

地铁14号线上贴有“请勿饮食”的标志。人民网 董兆瑞摄

《乘客守则》进行相应调整,一方面增加了不得在车厢内进食、一人同时占用多个座位、私自张贴悬挂物品、推销产品或从事营销以及在车站、车厢内使用折叠自行车、自动平衡车、各类滑板车等内容;另一方面,对原有款项进行了修改,补充了禁止吸电子烟、在疏散通道内长时间滞留、乘凉、躺卧、使用伪造变造车票及违反自动扶梯、通道等禁行标志逆行等内容。

此外,为确保《乘客守则》的实施效果,同时制定了《实施意见》,其主要体现四个方面的内容:一是记录个人信用不良信息的不文明乘车行为,包括逃费、占座、列车上进食、推销营销、大声播放视频音乐;二是相关治理措施,对不文明乘车行为劝阻制止不听的,地铁运营单位有权拒绝提供乘车服务,并报告公安和交通执法部门,市交通执法部门将其记录个人信用不良信息,公安机关依法进行处理;三是相关补救措施,因不文明乘车行为记录个人信用不良信息的行为人,可以通过主动参加轨道交通志愿服务进行不良信息修复;四是信息复核,自然人认为个人信用不良信息有误的,可以向市交通执法部门申请个人信用不良信息复核,市交通执法部门将进行核查并做出处理。

4. 北京医耗联动综合改革实施

6月15日零时,北京医耗联动综合改革启动,近3700所医疗机构在医药分开综合改革基础上,取消医用耗材加成,涉及到的医疗服务价格调整多达6000余项。本次改革主要以取消医用耗材加成和规范医疗服务项目为重点,同步加强基本医疗保障制度的支撑作用,同步改善医疗服务。

静脉采血自助挂号机每台机器每小时可发100个号。人民网 孟竹摄

通过本次改革,使得医用耗材加价销售机制在首都不复存在,医疗机构追求医用耗材收入的逐利机制已被破除。医药分开和医耗联动综合改革使北京彻底告别了以药和耗材补医的历史,进一步健全了医疗机构补偿机制,进一步强化了公益性。门急诊次均和出院例均卫生材料费用分别降低6.2%和3.4%。二、三级医院的门急诊和出院卫生材料费用占比降为20%。

根据测算,改革后北京市医疗费用总量基本平衡,考虑到医保报销政策,门诊患者费用基本持平,住院患者费用略有增加。但对患者个体而言,不同疾病患者费用有降有升,比如使用高值耗材较多的病种,费用可能会下降;以技术劳务治疗项目为主的病种,费用可能会有所增加。对此,相关部门已进行细化分析,对由于价格调整可能引起费用涨幅明显的病种,通过控费、医保政策结合救助政策予以解决,保障低收入家庭及困难群体负担稳定在可负担水平。

5. 北京实行新一轮道路停车改革

7月1日起,北京朝阳、海淀、丰台、石景山四区及延庆区的部分道路实行道路停车电子收费,加上此前已实施的东城、西城、通州三区,北京市目前共有八区进行了道路停车改革。根据北京市的统一安排,今年内,北京十六区均将完成道路停车改革,实现“经营性收费”向“政府非税收入”转变、“人工现场收费”向“电子收费”的转变。

7月1日起,朝阳、海淀等五区实行道路停车电子收费。人民网 董兆瑞摄

道路停车改革后,停车位分为白实线停车位和白虚线停车位。白实线停车位用于出行停车,实行电子收费;白虚线停车位用于市民认证车辆的居住停车,实行自治管理。需要注意的是,此次停车改革只针对道路两侧施划的停车位,停车场、地下车库等经营性停车场所不在此次改革的范畴中。在实行电子收费的停车位旁将设施橙色收费公示牌,公示道路名称、停车位数量、收费标准等信息,方便停车人识别电子收费路段。同时,市民还可通过各区政府网站、北京市交通委网站及首都之窗查询实施电子收费的路段等信息。在道路停车改革区域,市民路侧停车时认准“白实线+橙色收费公示牌”即可。

实行道路停车改革后,不再进行现场收费,一切现场收取现金或通过扫描二维码支付停车费的行为均为“黑收费”。市民如遇到“黑收费”等违规收费行为,可拨打96310城管热线举报,也可拨打所在区停车管理部门电话举报。如对停车时长或计费有异议,停车人可自助下载“北京交通”APP查询订单或拨打交通服务监督电话12328。

(责编:鲍聪颖、高星)

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