【法治西城建设系列报道】立足新时代 不负新使命 努力开创党领导下的律师工作新局面

2019年12月11日11:18  来源:人民网-北京频道
 

西城律师全面执行北京市司法行政工作会议精神,以党建工作为引领,以法律服务为抓手,以品牌培树为重心,以抓党风、转作风、促行风为目标,围绕中心,服务大局,为服务区域经济发展,维护社会公平正义,推进民主法治建设做出了重要贡献,圆满完成了区“疏解整治促提升”专项行动和背街小巷治理、群租房整治等多个重要项目的法律服务工作,律师行业党的建设进一步加强,队伍素质进一步提升,发展环境进一步优化,各项事业不断取得新发展和新成效。

一、西城律师行业基本情况

截至目前,西城区有执业律师3760名,占全市律师的11.6%。其中专职律师3491人,兼职律师113人,派驻律师31人,港澳台居民律师8人。本科及以上学历人员约占总数的93%。律师行业有中共党员1428名,民主党派和无党派人士约150人,18人担任市区党代表、人大代表和政协委员。队伍整体呈现人数规模较大、高学历人群占主导及中共党员比例高等特点。

西城区现有律师事务所251家,占全市9.3%, 50名以上执业律师的大规模律所10家;20-50名的中型规模律所26家;其余为小规模律所。律所业务范围涵盖金融证券、上市并购、国际贸易、知识产权等领域,覆盖经济社会发展的各个方面。

近年来,全区律师行业年均业务收入在20亿元左右,年均纳税3亿元左右,西城区律师行业律师数量、综合素质、业务收入和纳税,都在全市名列前茅。

二、多措并举,认真做好律师管理工作

(一)健全工作机制,推进律所规范化管理

充分利用年度考核这一工作契机,展开检查,利用检查促进提升:1、通过考核,进一步摸清全区律所情况,做到底数清、情况明;2、利用考核,加大巡查走访力度,发现问题及时督导整改;3、借力考核,排查律所代理涉黑涉恶等敏感案件情况,服务于全市重点工作,跟踪指导,避免发生群体性上访事件和诱发不稳定因素。

(二)加大执法力度,严肃查处违法行为

1、进一步完善执法工作流程。在执法实践中不断健全投诉受理、调查取证、结案归档等各环节的工作流程,完善各类法律文书,推进行政执法工作的规范化。

2、加强行政处罚和行业惩戒工作衔接。与西城区律师协会在对违法违规行为的查处工作上建立有效衔接,并建立案件会商机制,确保当事人投诉得到及时受理,投诉事项得到充分调查,违纪律师受到合理惩戒,违法律师受到应有处罚。

3、加大对违法行为的调查和责任追究力度。对当事人投诉、公检法等部门反映及巡查检查中发现的问题,进行深入调查,对确认违法的律所和律师依法查处,并追究律所负责人对律所违法行为的管理责任。

三、突出政治引领,着力加强律师队伍建设

(一)加强律师行业党的建设,确保行业发展的正确方向

律师行业党委认真抓好领导班子自身建设、组织机构建设和制度机制建设,把党的路线方针政策不折不扣地贯彻落实到律师工作的具体实践中,确保律师工作始终坚持正确的政治方向。

几年来,指导律师协会顺利完成换届,指导律所新成立党组织37 个,完成换届70个,新发展党员16 名。

德恒党委被评为全国律师行业先进基层党组织,韩映辉、杨矿生两名律师被授予“全国律师行业优秀共产党员”称号,西城区律师行业党委被授予“2017-2018年度北京市先进区律师行业党组织”称号。

严格落实主题党日活动、三会一课、专题组织生活会、民主评议党员等组织生活制度和“双报到”制度,积极开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动,始终围绕“立足规范抓党建、抓好党建促工作”的思路要求,实现了党建工作与业务工作双丰收、双促进。

(二)加强执业纪律和职业道德建设提高律师队伍的职业操守

1、建立新执业律师培训制度。西城区司法局与区律师协会每年联合举办两次全区新执业律师培训会,深入开展职业道德和执业纪律教育,使青年律师在入行之初就牢固树立红线意识,基本实现对当年新执业律师的全覆盖。

2、不断完善律师诚信档案。及时将对律师和律所的行政处罚决定通过市司法局官网和区司法局外网公布,对其他律师进行警示教育,同时将处罚记录纳入诚信档案,作为律师、律所年度考核和职业水平评价的参考依据。

3、坚持开展新执业律师宣誓活动。西城区律师协会定期组织新执业律师宣誓活动,不断创新活动形式,丰富活动内容,使律师在宣誓活动中受到一次深入的精神洗礼。

四、突出执业为民谱写律师行业发展新篇章

(一)发挥“加速器”作用,服务经济发展

积极服务“一带一路”国家战略,积极参与中美国际贸易战,主办了国内外众多有重大影响力的刑事案件,为建设首都功能核心区、创造城市美好生活提供良好的法律服务,为贯彻落实《北京市西城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》保驾护航,为推动落实“三大攻坚战”和有效化解金融风险提供法律支撑。

德恒律师事务所建立“一带一路”国际商事调解中心,化解百余起国际民商事纠纷,涉及金额8亿元。西城区律师协会率先组建了“金融街法律服务顾问团”、“中小企业法律服务团”、“重大工程法律服务团”等专业律师团队,举办了知识产权保护、金融风险防范等专题讲座,为金融企业、中小企业提供了专业化、系统化的法律服务。

(二)发挥“稳压器”作用,维护和谐稳定

建立社区法律顾问制度、义务普法制度和陪访值班制度。广大律师积极参与处理涉法涉诉信访问题,引导信访群众依法有序表达诉求;为政府处理重大突发性事件和群体性事件提供法律服务,依法律法规和政策规定疏导群众,促成事件依法有序解决;主动参与疑难复杂纠纷的调解,引导当事人更多地通过调解方式解决纷争,努力化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。新一届法律顾问团共参与区委区政府工作85件次。

(三)充分发挥“耦合器”作用,服务改善民生

把促进解决民生问题作为重点拓展的服务领域,积极开展法律服务“十进”活动,努力满足人民群众日益增长的法律服务需求。广大律师通过积极参与、主动服务,赢得了民心,提高了地位,展现了新时代律师的魅力和风采。自2015年实现全区各社区法律顾问全覆盖以来,2019年全区共有40家律师事务所,110余名律师为社区担任法律顾问。几年来,累计提供法律咨询服务108765人次、开展法治讲座4697场、代写法律文书近千份、参与调解纠纷5868件,帮助社区完善相关制度561件,为社区提供法律意见和建议千余条。

积极投身公益事业,组织开展了“大手拉小手”、“新苗计划”等公益活动,为内蒙古喀喇沁旗、云南河口、青海玉树囊谦县家庭贫困的中小学生持续捐资助学。近年来,累计捐款138.2万元,捐物价值40余万元,充分展示了西城律师的良好风貌。

新时代赋予新使命,新使命召唤新作为。西城律师在区委、区政府的正确领导下,在市律师行业党委的指导帮助下,团结一心,开拓进取,奋发有为,充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断开创律师工作新局面,为推进新时代法治西城建设做出新的更大贡献。

西城区此次加强律师行业建设,大大促进律师行业的发展,通过党建引领的学习教育增强了广大律师不忘初心、牢记使命的信念,更好地维护法律的正义和人民的合法权益。

(责编:鲍聪颖、高星)

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