【法治西城建设系列报道】行政复议在定纷止争中发挥了重要作用

2019年11月28日17:47  来源:人民网-北京频道
 

“没想到,就是写了个申请,事儿就解决了”;“我也没想到,这里的效率这么高,以前跑断腿的事这一下就解决了”......“他们”是谁?听起来很不简单啊!

原来他们就是行政复议人员。今年是行政复议二十年,你对行政复议工作了解多少呢?

今天咱们一起走进北京市西城区司法局,看看他们的行政复议工作开展得如何。

行政复议优势凸显,“厉害”之处让人心服口服

近年来,西城区行政复议案件逐年增多,行政复议的优势凸显,发挥了行政复议化解行政争议主渠道的作用。据西城区行政复议科科长郭雷介绍,2018年,西城区行政复议科依法办理行政复议案件221件,同比增长4.7%。

对于行政复议的“厉害”,家住西城区的王先生是深有体会的,他告诉记者,他解决与行政机关纠纷的过程相当简单,填写行政复议申请书,当场立案,不到一个月收到行政复议决定书,行政行为被变更:罚款由原来的500元变更为300元。“最先抱着试试的心态,没想到这么简单顺利,我还一分钱没花。”他笑称。

行政复议的重要作用,一方面是化解行政争议,另一方面是以此监督行政机关的行政行为,督促他们依法行政。对于错案多发的机关,西城区主要做了以下两个方面的工作:一、针对在审理中发现法律、法规、规章实施中存在的普遍性问题,向有关机关发出复议建议书,提出完善制度和改进执法的建议。二、对于经审理后认定具体行政行为存在违法情节的,坚决作出撤销、变更、确认违法等复议决定,并及时发出复议意见书,指出存在的问题并要求在规定时限内将改进工作的情况通报复议机构。

揭开神秘盖头,行政复议越来越“权威”

行政复议如何揭开神秘的盖头,拉近和老百姓的距离呢?西城区有自己的一套。为增强案件审理的透明度和公信力,西城区复议委员会创新工作机制,让专家、律师等非常任委员参与案件审理,人大代表和政协委员旁听案件审理;疑难、关系重大民生案件采取公开听证审理。从审理机制上努力排除可能影响案件公正审理的不利因素,保证了案件办理质量,不断消除人民群众对行政复议不公开、不透明的疑虑,收到了良好的社会效果。

涉及群体利益及重大案件,西城区不断加大案件专题研讨力度。2018、2019年组织了多次复议委员会案件研讨会,多次邀请高校的法学教授和执业律师参加会议,针对一些复杂、疑难或涉及区域和谐稳定的重点案件进行研讨,切实保障了群众的合法权益,增强了案件审理的透明度及公信力,使复议委员会制度的优越性得以更好的发挥。

精兵强将,行政复议“网罗”天下英才

让专业的人干专业的事,精通业务才能更好地审理案子,作出的决定才能让双方当事人心服口服。为提升办案质量,西城区不断充实行政复议委员会组成人员,充分发挥法律人才库资源优势,聘请精通法律事务的法学专家、执业律师和具有复议资格的行政机关业务骨干担任行政复议委员会的非常任委员,确保复议委员会组成人员的专业化、多元化和社会化,有效提高行政复议案件审理的公信力。同时定期组织全区各单位参加“北京市行政复议人员资格考试”,不断壮大全区行政复议人员队伍。

西城区有针对性地组织行政复议人员旁听行政案件审判、开展案件研讨交流,加强专职办案人员的培训,不断提升办案人员专业素养和办案能力,确保案件审理的质量。

(责编:鲍聪颖、高星)

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