党建引领 多方联动 北京西城创新三种物业管理模式

2019年05月31日18:59  来源:人民网-北京频道
 

5月31日下午,西城区召开加强党建引领改进物业服务管理现场推进会。

人民网北京5月31日电 (张海涛、刘辰)5月31日下午,西城区召开加强党建引领改进物业服务管理现场推进会。会上,新街口街道工委、广内街道办事处、德胜街道阳光丽景社区党委、牛街街道佳诚物业公司对物业管理经验等进行了发言。据了解,目前西城区通过在不同类型的住宅小区中选择工作试点,在社区党组织领导下,确立形成了“物业服务合同型”、“多方联动共治型”、“政府托底居民自治型”三种住宅小区物业治理模式。

记者了解到,西城区先后出台了《西城区加强党建引领改进住宅小区物业服务管理的意见》,《西城区老旧小区综合整治实施物业管理的工作方案(试行)》等1+N系列文件,明确基层党组织在住宅小区物业服务管理工作中的领导核心作用,要求全面建立党组织的多方联动服务机制,基本确立党建引领、政府监管、市场调节、社会参与、居民自治的住宅小区治理格局。

创新管理 党建引领住宅小区三种物业治理模式

目前,西城区通过在不同类型的住宅小区中选择工作试点,在社区党组织领导下,确立形成了“物业服务合同型”、“多方联动共治型”、“政府托底居民自治型”三种住宅小区物业治理模式。

“物业服务合同型”主要是在社区党组织统筹领导下,实现商品房小区、保障房小区市场化、规范化、专业化物业服务全覆盖,确立形成居民委员会协助指导、业主委员会规范运行,物业企业全面服务、市场调节定价、政府监督管理的小区治理模式。

德胜街道阳光丽景小区介绍物业管理经验。

德胜街道阳光丽景小区作为地区第一个成立业委会的高档小区,推行了“全能管家”式服务,将小区居民、社区党委、小区业委会、物业服务商各方纳入到小区治理服务平台之中,社区党委委员进入到小区业委会,进行协调沟通,为居民解决大事、难事。涉及小区环境改造、业主集中投诉、物业规范、变更物业服务企业等各项小区重大工作,由社区党委统一协调组织相关科室、业委会、居委会、开发商、物业服务企业、业主、公益律师共同参与的“1+7”协商处理模式,拿出解决方案,必要时提交业主大会进行表决。

小区居民业委会定期公布资金使用情况,“居民的物业费,专项维修基金,公共基金的使用情况,都是由第三方评估公司来进行年度审核的,小区居民的钱花在什么地方了,一目了然,完全公开透明”小区业委会负责人介绍到,这也是小区物业费收缴率达到98%的原因,居民满意业委会和物业的付出,也确实看到了小区发生的变化。

社区难事,党委出手,近年来,居民反映小区内的基础设施损耗严重,小区内有三条步道供居民健身休闲使用,其中的两条步道损耗严重,物业方却拿不出资金进行维修。“全能管家”多次协调这个问题,最终决定由社区党委利用党组织服务群众经费来重新修整健身步道,同时在小区内换装太阳能路灯,攻克了物业公司缺少资金的难题,为物业顺利运行管理提供条件。

“多方联动共治型”则是在社区党组织的统筹领导下,综合考虑小区历史成因、管理现状,逐步扩大房改房小区市场化、规范化、专业化物业服务的覆盖面,推动形成居民委员会组织引导、业主共同参与、售房单位履责联动、物业企业积极响应、政府帮助扶持的小区治理模式。

西便门内社区79号院为上世纪五六十年代建成的老旧小区,物业管理缺失,房屋和基础设施陈旧、老化。广内街道针对居民诉求,充分征集意见,通过建立协商议事厅,搭建平台,组织居民代表、街道和社区干部、产权单位开展多元协商,制定方案进行施工,切实改善小区环境,充分发挥党建引领优势,成立由居民代表和产权单位组成的大院管委会,形成准物业机制,做好小区后续环境维护和管理,通过召开管委会协商会、居民协商会等方式进行民主协商,共同确定停车管理方案,形成管理制度,由街道、社区居委会对操作流程进行指导,顺利推进停车自治等难题。

此外街道还通过推行“社区通”平台,第一时间感知居民在线表达的诉求,并运用“吹哨报到”工作群进行联动解决。“社区通”运行3个月来,共解决堆物堆料、污水管道破裂、路灯损坏等各类问题51个。深化“吹哨报到”机制,通过引入排水集团、供电公司、街巷物业等应急抢险责任部门和专业力量,进行应急延伸服务,弥补工作缺口,已顺利解决思源胡同11号院、金井胡同5号院下水管道老化堵塞、自来水管线断裂等多起基础设施故障问题。

“政府托底居民自治型”则主要针对失管小区而建立的长效管理模式,社区党组织积极探索形成居民委员会动员主导、居民自我服务、各方力量协同、物业企业成本价服务、政府应急保障的小区治理模式。

新街口街道白塔寺街区物业服务中心架构图。

新街口街道工委书记何焕平介绍说,针对新街口地区老城区特点突出,城市基础设施薄弱,历史遗留问题多,老旧平房多,民生改善欠帐多,补齐短板难度大,小区卫生、环境秩序、居民停车难停车乱等居民群众反映较为突出的问题,今年3月以来,新街口街道以白塔寺片区、育德前公用片区、西四北片区为试点,成立了3家街区物业综合服务中心,建立“党建引领、政府主导、物业服务、社区参与”的平房区服务模式,“一站式”解决居民日常生活中的问题。

为了让物业综合服务中心运行顺畅,由社区书记担任中心的主任,遇到居民需要解决的问题,社区会及时协调指派相关服务单位,并对服务单位的服务情况进行监督考核。中心还依托地区资源,整合了西城区德外绿化队、新街口房管所、垃圾分类第三方服务公司等力量,为居民提供预约上门等服务,打通服务群众的“最后50米”。

白塔寺街区物业服务中心是今年3月8日成立的,服务范围涉及39条胡同、约1万户居民。中心成立两个月,记录本上写着下水堵塞、共享单车占道、私装地锁、杂物清理等各类居民反映的问题。“物业服务中心已经处理了83件居民诉求,处理率达到100%。”北宇天诺物业新街口项目部经理沈朝表示,涉及物业公司自行解决处理的问题,一般20分钟内入户;如果涉及其他部门协调解决的问题,也要两个小时内给居民反馈。

此外,物业服务中心还设置了24小时服务热线和办事专员,专员将全程跟踪投诉问题处理,针对办理情况进行回访,从回访情况看,居民对物业服务表示满意,老百姓觉得物业中心有社区党组织在,放心了不少。

老旧小区停车管理是重点难点问题。(资料图)

位于广外街道的红居南街6号院建于上世纪80年达,属于老旧小区,针对居民比较关注的停车管理、安装电梯等重点难点问题,红居南街社区党委充分发挥党建引领作用,深化“分层议事协商”,建立友邻家议事会,邀请物业公司参与社区事务协商和决策形成双向沟通机制。社区通过党建引领、物业企业、社区自治组织、党员居民共商共治的“政府托底居民自治型”老旧小区治理模式,真正做到破解老旧小区管理难题。

(责编:鲍聪颖、高星)

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