通州区社会福利院:从困境儿童公益慈善平台进化成的“通州模式”

2019年05月29日16:36  来源:人民网-北京频道
 

人民网北京5月29日电 (尹星云)昨天,通州区社会福利院举办开放日活动,旨在宣传儿童福利事业的发展,让社会进一步了解儿童福利机构建设成果,关注孤残儿童快乐成长。

通州区社会福利院是通州区民政局所属全额拨款事业单位。主要负责全区孤儿及弃婴的收治、救助、照料和送养工作。福利院始终把儿童利益最大化,帮助孩子回归家庭,放在工作首位。截至目前,全院国内送养孤弃儿童116名,涉外送养孤弃儿童21名,院内孤弃儿童35名,95%以上为重残重病。2015年起,通州区民政局将儿童福利和保护工作作为重点,指导区福利院探索传统福利机构转型,“跨出围墙”面向社会困境儿童服务,推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。

筑巢引凤,形成公益慈善平台。依托通州区社会福利院完善的专业服务设施、服务队伍、与其先天的公益慈善吸引力,福利院逐渐从传统的服务孤残儿童转换到服务全区儿童的枢纽型机构,形成了集儿童福利服务指导中心、未成年人救助保护中心、区级儿童成长驿站、儿童紧急救助庇护站、生命安全体验馆、民政部培训中心实习基地等“多元一体”的儿童综合服务机构。截至目前,福利院组织困境儿童帮扶活动共计116场,惠及困境儿童4657人次;285家企业(个人)、353名工作人员参与帮扶活动,汇集社会资金1487436.7元。通过个案帮扶、小组帮扶、志愿帮扶、医疗帮扶等形式,重点解决儿童心理疏导、能力提升、危机干预等问题。创建了困境儿童夏令营、博物馆计划等一批品牌服务项目。形成了以福利院为中心的困境儿童公益慈善服务平台。

纵向延伸,打通政策“最后一公里”。由于街乡、村居基层工作繁重,民政科工作人员、特别是民政专管人员很难了解各部门的保障政策。服务对象享受政策不全,保障不充分的问题较为明显。针对问题,我们通过数据分析,筛选有可能享受政策的儿童,安排社工有针对性的入户核实。发现符合政策儿童,由社工协助家庭快速申报。通过这种方法,先后帮助2名机构外儿童申请享受“明天计划”手术政策,为患病儿童解决医疗费用20余万元。帮助1名残疾儿童申领残疾人康复补助,6名儿童申请康复器材,36名儿童申领了困境儿童生活费。协调区慈善协会和爱心企业,为部分患儿募集救助款7.7万元。有效的解决了基层不报,区里不知道,政策没享受的“最后一公里”薄弱问题。

建立机制,搭建基层儿童服务体系。2018年,通州区以区政府办公室名义出台了《通州区关于加强困境儿童和留守儿童保障工作实施方案》(通政办发〔2018〕26号),明确了成员单位职责分工。依托区福利院成立了通州区儿童福利指导中心,乡镇、街道层面建立儿童成长驿站,社区(村)成立儿童之家。通过政府购买社会组织服务的方式,委托专业的社会服务机构为全区困境儿童开展精准帮扶。基本建立起区、乡镇(街道)、社区(村)、社会组织(社工)四级工作体系,初步完成了普惠型儿童福利体系建设和制度建设。

通州区的儿童福利和保护工作,通过整合政策资源,汇聚社会力量,从最初的困境儿童公益慈善服务平台,发展到后来的打造基层儿童服务体系,形成了独特有效的儿童福利社会化“通州模式”。

(责编:尹星云、高星)

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