2019年北京市全面展开残疾人社区和居家康复服务项目

北京市残疾人社区和居家康复服务年内将覆盖1万人

2019年05月18日10:02  来源:人民网-北京频道
 

为残疾人现场发放康复服务卡。

人民网北京5月18日电(孟竹) 5月17日,2019年北京市残疾人社区和居家康复服务项目启动仪式在丰台区铁营医院举行,标志着2019年北京市残疾人社区和居家康复服务项目全面展开。

“残疾人社区和居家康复服务项目承载着每名残疾人朋友的期望,承载着市委市政府的重托,既要为残疾人朋友提供切实的康复服务,也要为将来做好残疾人康复工作做出有益的探索,意义重大,影响深远。”启动仪式上,北京市残联董连民副理事长表示,各级残联要把各机构的优势资源利用好,实现残疾人的切实康复需求。各服务机构要充当好温暖的传递者、服务的执行者,充分发挥技术优长,以精益求精的精神、优良精湛的技术和温馨贴心的服务,取得残疾人朋友真心认同的康复效果。

《北京市人民政府办公厅关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》将残疾人精准康复服务纳入全市残疾人精准帮扶工作大局;《北京市残疾人康复工作“十三五”实施方案》要求到2020年,90%以上有康复需求的残疾人得到基本康复服务。近年来,北京市残疾人康复工作取得了令人鼓舞的成绩,在全国率先建立了覆盖所有残疾类别人群、全生命周期的基本康复制度,以需求为导向的保障机制基本形成,全社会参与的保障体系初步构建,残疾人康复服务需求得到进一步满足。

喜人成绩的背后,源于北京市残联在衔接公共卫生服务保障和专业康复服务方面下了大工夫。2018年,北京市残联组织实施了残疾人社区和居家康复服务试点工作,共为5388名残疾人朋友进行了康复服务,有效弥补基本公共服务保障的不足,为残疾人提供就近就便的康复服务,解决贫困残疾人、偏远地区残疾人康复的最后“一公里”,提高残疾人及其家庭的获得感和幸福感,提高残疾人生活质量。

市残联理事长吴文彦、丰台区副区长韩嵩为丰台区残疾人康复中心揭牌。人民网 孟竹 摄

北京为16周岁及以上京籍持证残疾人提供非医疗康复服务

目前,北京市持证残疾人总数为529740人。根据《2018年北京市残疾人基本需求和服务状况动态更新数据报告》显示,肢体残疾人及多重残疾中包含肢体残疾的残疾人占残疾人总数的57.61%,28%的肢体残疾人提出了医疗康复需求,而目前这类有康复需求的残疾人得到康复服务的比例在17.6%。由此可看出,在北京全市持证残疾人中,肢体残疾人人数最多,但得到的持续有效康复服务的比例还不大,需要进一步加强对肢体残疾人的康复服务。

记者了解到,北京市医疗保险虽将91个康复和理疗项目纳入了支付范围,但是在物理治疗、作业治疗等基本康复治疗方面,只有6个月的保险支付期限,对于肢体残疾人的运动康复训练缺乏持续的医疗保障,康复护理服务未纳入医保支付范围。因而导致目前残疾人康复难的问题依然存在——他们不仅因身体功能障碍出门就诊困难,还因目前社区卫生服务普遍存在着医疗人员不足,难于满足患者开展家庭治疗需求的问题。对此,2019年1月1日实施的《北京市残疾人康复服务办法(试行)》为16周岁及以上京籍持证残疾人提供以提高生活能力和社会参与能力的非医疗康复服务。

京城万名残疾人社区和居家康复服务10月底前完成

为回应残疾人的需求,2019年,北京市继续实施残疾人社区和居家康复服务工作,项目列入了今年市政府的民生实事项目之中,计划10月底前完成10000名残疾人社区和居家康复服务。实事项目分为区级项目和市级项目,由市区两级残联共同组织完成。

市级项目将为6000名肢体残疾人提供服务保障。服务对象为持有北京市残疾人证,年龄16周岁(含)以上,具有功能训练、康复护理、康复训练、生活自理和社会适应能力训练、家庭培训等康复需求的肢体残疾人,且无精神疾病、传染性疾病和其他严重躯体疾病。困难(低保、低收入、无业、一户多残等)、中重度(三级及以上)和没有参加过此类项目的残疾人优先。服务内容包括功能训练、康复护理、生活技能训练和康复知识培训等,为每名残疾人提供康复服务时间原则上不少于2个月,不超过3个月,人均服务次数不少于30次,每次服务时间不少于1小时,其中为残疾人提供康复服务45分钟,培训家属康复服务技能15分钟。服务有效率达到80%以上,家属培训有效率达到60%以上,服务对象及其家属满意度分别达到85%以上。目前,已有17家医疗机构和1家社会组织入围市级项目服务工作。

区级项目将服务4000名残疾人,由各区残联依托购买服务项目或康复政策完成,服务对象和服务机构由各区残联按政策或项目要求进行组织。

值得关注的是,事实项目将对所有参加康复的残疾人进行专业评估,专业人员针对评估结果为残疾人量身订制康复计划,提供精准服务。同时,通过招投标的方式,组织有资质的康复机构和专业人员提供个性化服务。不仅如此,专业人员还将登录康复APP平台刷卡服务,实时记录服务信息。

(责编:孟竹、高星)

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