李克强作政府工作报告 公布2018年量化指标落实情况

“中国的发展没有过不去的坎”

2019年03月06日07:09  来源:北京青年报
 
原标题:“中国的发展没有过不去的坎”

  昨天上午,李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。在回顾2018年工作时,他指出,回顾过去一年,成绩来之不易。经济全球化遭遇波折,多边主义受到冲击,国际金融市场震荡,特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战。经过全国上下共同努力,我国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进,社会大局保持稳定。这再次表明,在中国共产党领导下,中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量,中国的发展没有过不去的坎。

  政府工作报告回望2018

  经济总量超90万亿元

  国内生产总值

  预期目标:增长6.5%左右

  实际完成:全国国内生产总值900309亿元,比上年增长6.6%

  居民消费价格涨幅

  预期目标:3%左右

  实际完成:2.1%

  城镇新增就业

  预期目标:1100万人以上

  实际完成:1361万人

  城镇调查失业率

  预期目标:5.5%以内

  实际完成:全年各月保持在4.8%-5.1%之间

  城镇登记失业率

  预期目标:4.5%以内

  实际完成:3.8%

  单位国内生产总值能耗

  预期目标:下降3%以上

  实际完成:下降3.1%

  报告说:经济运行保持在合理区间。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。国际收支基本平衡。经济结构不断优化。消费拉动经济增长作用进一步增强。服务业对经济增长贡献率接近60%,高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业,农业再获丰收。

  退出落后煤炭产能2.7亿吨

  再压减钢铁产能

  任务:3000万吨左右

  完成:3500万吨以上

  退出煤炭产能

  任务:1.5亿吨左右

  完成:退出落后煤炭产能2.7亿吨

  淘汰关停不达标煤电机组

  任务:淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组

  完成:淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组800万千瓦以上,提前两年完成“十三五”关停2000万千瓦落后煤电机组的目标任务

  报告说:发展新动能快速成长。嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。

  新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型升级。

  加大“破、立、降”力度。推进钢铁、煤炭行业市场化去产能。

  全年减税降费达1.3万亿元

  减税降费

  任务:再为企业和个人减税8000多亿元

  为市场主体减轻非税负担3000多亿元

  完成:全年为企业和个人减税降费1.3万亿元

  降低一般工商业电价

  任务:一般工商业电价平均降低10%

  完成:全国平均降低8分钱以上,降幅超过10%

  移动网络流量资费

  任务:年内至少降低30%

  完成:年末全国移动网络流量平均资费较上年末下降了63%

  报告说:提高个人所得税起征点,设立6项专项附加扣除。出台稳外贸政策。

  新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入负面清单,扩大金融、汽车等行业开放,一批重大外资项目落地,新设外资企业增长近70%。

  完成造林10611万亩

  二氧化硫、氮氧化物排放

  任务:下降3%

  完成:二氧化硫排放量降6.7%

  氮氧化物排放量降4.9%

  化学需氧量、氨氮排放量

  任务:下降2%

  完成:化学需氧量下降3.1%

  氨氮排放量下降2.7%

  完成造林

  任务:1亿亩以上

  完成:预计完成10611万亩

  耕地轮作休耕试点面积

  任务:增加到3000万亩

  完成:达到3130万亩

  报告说:全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。

  全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降。加强生态环保督察执法。积极应对气候变化。

  京津冀协同发展取得明显进展,长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。

  地方专项债券发行1.35万亿元

  财政赤字

  任务:赤字率按2.6%安排,财政赤字2.38万亿元

  完成:赤字率2.6%,财政赤字2.38万亿元

  全国财政支出

  任务:21万亿元

  完成:一般公共预算支出220906亿元

  中央对地方一般性转移支付

  任务:增长10.9%

  完成:预算安排38994.5亿元,增长10.9%

  地方专项债券

  任务:安排1.35万亿元

  完成:1.35万亿元新增专项债券已全部发行完毕

  中央预算内投资

  任务:安排5376亿元

  完成:5376亿元已全部下达完毕

  报告说:坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,保持宏观政策连续性稳定性,在区间调控基础上加强定向、相机调控,主动预调、微调。

  优化财政支出结构,盘活财政存量资金,重点领域支出得到保障。坚持实施稳健的货币政策,引导金融支持实体经济。稳步推进结构性去杠杆,稳妥处置金融领域风险,防控地方政府债务风险,改革完善房地产市场调控机制。

  出口通关时间压缩超六成

  企业开办时间

  任务:再压减一半

  完成:各大中心城市开办企业所需时间在5-8个工作日内,实现了压减一半、减至8.5个工作日的目标

  工程建设项目审批时间

  任务:再压减一半

  完成:试点地区实现了压减一半以上、减至120个工作日的目标

  整体通关时间

  任务:再压缩三分之一

  完成:年末进口整体通关时间42.5小时,较上年压缩56.36%;年末出口整体通关时间4.77小时,较上年压缩61.19%

  报告说:改革开放取得新突破。国务院及地方政府机构改革顺利实施。

  重点领域改革迈出新的步伐,市场准入负面清单制度全面实行,简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大,营商环境国际排名大幅上升。

  对外开放全方位扩大,共建“一带一路”取得重要进展。取消一批行政许可事项,“证照分离”改革在全国推开,企业开办时间大幅压缩。深化“互联网+政务服务”,各地探索推广一批有特色的改革举措,企业和群众办事便利度不断提高。

  各类棚户区改造开工626万套

  再减少农村贫困人口

  任务:1000万以上

  完成:1386万人

  完成易地扶贫搬迁

  任务:280万人

  完成:280万人

  再进城落户

  任务:1300万人

  完成:1390万人

  居民基本医保人均财政补助标准

  任务:再增加40元,一半用于大病保险

  完成:达到人均不低于490元的目标,新增40元中一半用于大病保险

  启动新三年棚改攻坚计划

  任务:今年开工580万套

  完成:全国各类棚户区改造开工626万套

  报告说:三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险,宏观杠杆率趋于稳定,金融运行总体平稳。精准脱贫有力推进。污染防治得到加强,细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降,生态文明建设成效显著。

  人民生活持续改善。城乡居民生活水平又有新提高。

  乡村振兴战略有力实施,新型城镇化扎实推进。推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展,出台一批改革创新举措。

  公路水运投资2万亿元

  新增高标准农田

  任务:8000万亩以上

  完成:约8200万亩

  新增高效节水灌溉面积

  任务:2000万亩

  完成:2158万亩

  新建改建农村公路

  任务:20万公里

  完成:31.8万公里

  完成铁路投资

  任务:7320亿元

  完成:全国铁路固定资产投资完成8028亿元

  完成公路水运投资

  任务:1.8万亿元左右

  完成:22973.7亿元

  水利在建投资规模

  任务:达到1万亿元

  完成:重大水利工程在建投资规模达到10141亿元

  报告说:粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐,港珠澳大桥建成通车。城乡区域发展协调性持续增强。

  文/本报记者 孟亚旭 高语阳 朱开云 董鑫 蒋若静 李泽伟 赵萌 张小妹 李岩

  统筹/刘晓雪

(责编:池梦蕊、高星)