北京夯实民政执法理论基础 推进首都民政执法规范工作

2017年11月14日17:30  来源:人民网-北京频道
 

人民网北京11月14日电 (尹星云)11月14日,北京市民政综合执法监察大队组织召开《民政行政处罚中违法行为构成要件研究》课题结题专家评审会,邀请诸多专家教授、资深从业人员共同为民政行政处罚要件构成这一执法基础性、理论性课题把脉会诊。

我国学术界对于应受行政处罚行为要件构成仍存在较大分歧。行政处罚构成要件研究是行政机关实施行政处罚的基础性理论研究。明确行政处罚构成要件,是实现法律法规由原则性的文字规定转化成可操作的规范的关键一步,直接关系着行政执法调查的方向、重点和思路,并最终影响着处罚决定的合法性和有效性。

《民政行政处罚中违法行为构成要件研究》课题从民政行政处罚中违法行为的构成要件入手,以问题为导向,注重吸收最新行政法理论与行政处罚法研究成果,从典型案例与实务角度着重分析受行政处罚的违法行为中主体与主观方面、客体与客观方面的问题,对共同违法行为的受处罚主体认定、违法主体主观态度是否属于构成要件、构成要件如何与行政处罚裁量基准衔接等民政执法实践中迫切需要解决的问题给出理论回应与解答,对民政行政处罚典型案例中违法行为的定性和处罚进行分析并给出统一处理规范,对首都民政执法实践具有很强的针对性和指导性。

下一步,北京市民政综合执法监察大队将依托此次课题成果,研究出台全市“民政行政处罚违法行为构成要件规范指引”,推进首都民政执法的严格、规范、公正、文明的开展。

(责编:尹星云、高星)

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