永城市打造“平安和谐发展大永城”工作纪实

让群众实实在在体验到幸福感获得感

2017年03月31日16:00  来源:人民网
 
原标题:让群众实实在在体验到幸福感获得感

  工作组化解矛盾纠纷(摄影:张超南)

  永城市委书记孟庆勇在黄口乡何桥村调研基层党组织建设(摄影:张超南)

  永城芒砀山,乃汉文化发祥地。

  今日永城,已成我国“汉兴之地”“能源之都”“面粉之城”“生态之市”“长寿之乡”,5张名片,彰显永城魅力。

  “要当经济发展的排头兵,要当司法改革的先行者,要当统筹城乡发展的示范区,要打造苏豫皖鲁4省接合部区域性中心城市。作为一个省直管县(市),这是省委、省政府对永城的定位和要求。”近日,永城市委书记孟庆勇在接受本报记者采访时说,实现持久发展,必须要有平安、和谐的环境。近年来,永城市委、市政府一直把平安、和谐作为第一责任,抓实抓牢。为此,该市提出,首先要把基础设施建好建实。

  “平安建设工作的软、硬件建设,都要创河南一流、全国先进。目前,我市投入巨资,实现安全防范的‘四个全覆盖’——视频监控全覆盖、农村‘平安大喇叭’全覆盖、治安卡口监控全覆盖、‘一村一干一警’综治联动全覆盖。”孟庆勇说。

  春日永城,沱河清清。3月20日至23日,记者走进永城,深入采访该市社会治安综合治理和平安建设工作。

  视频监控全覆盖基础防范无死角

  沱河千里,天蓝水绿;大美永城,如花似玉。漫步永城中心城区,目光所及满眼绿意醉人;所到乡镇村庄,无不整洁亮丽。

  3月20日,记者一行一到永城,就在永城市委政法委副书记王玉光的陪同下,深入该市演集镇丰庄村、刘楼村、韩寨村、陆楼村等地实地采访,察看市、乡镇财政投资集中建设的村级标准化“综治中心”,有些村已经建好,有些村正在有条不紊地兴建中。一路走来,记者看到当地道路平坦畅通,农舍白灰刷墙、整齐划一;村村“标配”有文化大院、文化广场,留守村民神态安详;街头巷尾,电线杆上高高安装的摄像头、大喇叭以及视频显示器,无不彰显着这里的平安基础建设抓铁有痕。“对于平安基础建设,我市不惜巨额投入,设备统一购买、统一管理、数据实时共享、多部门快捷联动,切实加强了社会治安防控体系建设。”王玉光向记者介绍。

  早在2016年,永城市已在全省率先实现视频监控全覆盖——全市机关庭院视频全覆盖,卡点、路口视频全覆盖。也就是说,永城市区和29个乡镇、732个行政村和36个新型农村社区,全处于立体式保护之中。

  “2015年10月,我曾向上级领导保证,要在永城市建成全省一流的治安防控体系,现在已经做到。我们安装的视频监控设施,是国内目前最先进的;在省内,则可称之为最完备的。在永城,如果有人做好事不留名,我们可查出谁是‘活雷锋’。同样,如果有人做了坏事,更是插翅难逃——你或许会躲过这个摄像头,但躲不过那个摄像头;你或许躲过了街头的摄像头,但是躲不过空中的‘蓝天卫士’。”永城市委书记孟庆勇很自信地告诉记者。

  3月22日下午,在永城市公安局110指挥中心等地,记者一行深入了解了该市监控视频全覆盖的具体落实情况,印证了该市视频监控技术的先进性。

  “当然,也曾有人提出异议,认为这样大的投入太浪费。事实上,这套系统在2016年建成使用后,我们很好地实现了综合利用。一旦发生突发事件,全市气象、环保、国土等部门以及公安机关、乡镇各单位即可迅速联动,实时取证、及时处理,同时,所有参与系统共享的单位人员都进行了专门培训,保证操作好、利用好这些设备,充分发挥其应有的作用。比如,对那些扬尘四起的渣土运输车,只要一出动,我们就可以立即监控到位。在永城,我们利用这些天罗地网,已经彻底解决了秸秆焚烧这个老大难问题。哪里有人点了火,哪个地方冒了烟,视频监控会立即报警,我们会马上到达现场进行处置。”孟庆勇说。

  “平安大喇叭”打牢农村平安根基

  基层是落实各项工作的最前沿,也是服务群众的第一线。永城市委、市政府在搭建了全国一流的视频监控平安平台的同时,还配以最简便易行的技防措施——安装农村“平安大喇叭”。

  据永城市委常委、市委政法委书记邵明杰介绍,永城市的“平安大喇叭”与其他地方的不同,这个“大喇叭”通过高端联网,经过授权,可以摇控开关播放。只要接通系统,即便人在北京,也可以掌握各村的一切治安动向。如果需要发布最新的法律法规,发布防火、防盗、防儿童溺水等安全知识,手机一点,就可以通过“平安大喇叭”迅速传播到全市每个行政村的角角落落。

  据了解,该市每个自然村只要1000元,就可以装上这个十分先进的“平安大喇叭”,经验收合格,市里会奖励各乡镇10万元,后期运营经费,大部分也由市里面出。目前,全市村镇已实现100%全覆盖。

  “我们的做法可复制,可推广。虽然好多地方来我们这里学习取经,但尚未超越我们。技防是平安建设基础性工程,是做好平安工作的一个必不可少的手段。”孟庆勇说。

  大事看担当,发展看民生。平安建设的目的,是为了让居民安居乐业。居民能够安居乐业,自然也促进了当地治安环境的优化。作为国家级卫生城市,永城市委、市政府始终把改善城市环境、提升城市形象,为群众办实事、办好事、谋福祉,增强居民的归属感、获得感和幸福感放在优先发展的战略地位。

  “我们村可是省级卫生村。现在村里的环境美了,治安好了,大家的心里也爽快了。你不知道,我们这里一到晚上可热闹了,大家没事儿就领着孩子在公园里转转,在乡村大舞台上跳跳广场舞,心里别提有多高兴。”3月20日下午,记者在演集镇刘庄村采访时,遇到了该村两名性格开朗的大姐。

  “像我们王集乡,为了传家风扬美德,也为了传递幸福、分享喜悦,连年评选‘最美家庭’‘五好文明家庭’等。陈集乡则进行了文明乡村的评比活动。这些活动,都得到了基层群众的一致好评,产生了广泛的社会影响。”邵明杰说。

  “蓝天卫士”布下天罗地网

  在永城,地面有视频监控,空中有“蓝天卫士”。永城市地处豫鲁苏皖四省接合部,人流物流活跃,社会不稳定因素较多。省境卡点的设立,一方面能够震慑省境外来的不法分子,另一方面也保障了辖区居民的安全生产。为守好河南的“东大门”,2016年上半年,永城市与当地移动公司合作,租买了300多个高空探头,每个探头监测半径达30公里,犹如“蓝天卫士”,配合着地面无处不在的视频监控摄像头,真正实现了天上、地面监控的全覆盖。

  同时,该市还建成5个省境监控卡点,率先超额完成了省里的任务部署,实现了出入省境卡点监控的全覆盖,得到了省领导的充分肯定。

  “之前,如果有人作了案,专挑没有摄像头的地方逃。现在如果有人作案,只要调看视频录像,很快就能把犯罪嫌疑人抓获。永城的监控光纤就像蜘蛛网一样密布,真正实现了天网恢恢、疏而不漏。”邵明杰说。

  “一村一干一警”“1431”工程真正把社会治安基础工作落到实处

  “要夯实平安建设基层基础,就要切实把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。该市‘一村一干一警’综治联动的制度设计,就是要把矛盾排查到位、问题解决到位、隐患消除到位、普法宣传到位。”孟庆勇说。

  聂士亮,永城市公安局交警大队教导员。他的另外一个身份是“一村一干一警”综治联动工作队队员。3月20日下午,记者到该市茴村镇吕店行政村采访时,他正和工作队队长陈新浪、队员张凯一起,调解一起“新老党员纠纷”。

  “就是因为一句话的事儿。老党员看不惯新党员,说了一句不中听的话,结果形成积怨。”为了顺利化解双方矛盾,在调解现场,聂士亮等人一杯接一杯地为双方当事人送上茶水,苦口婆心4个多小时,双方当事人终于握手言和。“每化解一起可能民转刑案件,我们心里别提多高兴了。”聂士亮笑着说。

  在永城期间,记者还了解到,驻茴村镇杨套楼村“一村一干一警”综治联动工作队员,成功化解了许庄村民小组许氏兄弟因两棵树而产生的持久矛盾;刘河镇王楼村驻村综治联动工作队员,成功调处了积怨多年的王某和陈某因邻里间一尺宽宅基地的纠纷……这些矛盾的有效化解,及时消除了社会治安隐患,维护了社会大局稳定。

  据了解,为切实加强社会治安综合治理和平安建设工作,永城市委、市政府决定,从2月15日起,在全市范围内推广实施“一村一干一警”综治联动工作机制,即一名科级干部带领一名政法干警和一名乡镇干部,共同分包一个行政村,深入农村听民声、化民怨、解民忧、帮民难。目前,该市已经抽调2300余名干部,其中科级干部732人,充实到全市732个行政村。与此同时,该市还成立了督查组,对“一村一干一警”综治联动工作的开展情况进行不间断督导检查。

  走访、排查、整治,一张张普法宣传单送到百姓手中,一个个安全隐患得到消除,一件件矛盾纠纷得以化解,一桩桩治安问题得到整治,一户户困难对象得到帮扶,一处处脏乱差环境得到美化……在永城市演集镇、高庄镇等地,记者实地走访了参与“一村一干一警”综治联动活动的干部和干警,参观了村级综治中心的建设成果。

  为了真正把社会治安综合治理基层基础工作落到实处,今年2月份以来,永城市委提出了“1431”工作措施:

  建立一项机制。即进一步加大人力物力投入,建设“一村一干一警”综治联动工作机制。

  开展四项活动。即在该市开展“矛盾大排查”“问题大化解”“隐患大清除”“普法大宣传”活动。

  抓实三项工作。一是始终保持严打高压态势打击各类犯罪;二是加强对重点人员的管控;三是加强社会治安防控体系建设。

  筑牢一个基础。即加强平安和谐服务型基层党组织建设,夯实平安建设基础保障。

  为方便基层群众解决各类问题,该市29个乡镇以便民服务中心为主体,在各村统一设立了便民服务站,为群众提供涵盖教育培训、便民利民、帮扶救助等多功能的“超市式”服务,使群众不出村同样能办成事,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在基层。

  弘扬务实重干精神培养“四机一壶”干部

  说一千道一万,不如脚踏实地好好干、撸起袖子加油干。孟庆勇表示,目前,永城市广大干部群众精神面貌焕然一新,谋发展、促工作蔚然成风,工作成效十分显著。

  早在2016年,该市就提出了“四机一壶”的新概念。就是要求全市党员干部,要做敢于直面困难、不回避矛盾、敢于碰硬的“推土机”式干部;要做执行力强,真正把上级各项决策部署落实到具体工作中去的“旋耕机”式干部;要做领导力强,善于解决问题,能够团结带领一班人齐心协力谋发展的“蒸汽机”式干部;要做善于做群众工作,能够有效化解各种矛盾纠纷,确保大局和谐稳定的“灭火机”式干部;要做服务意识强,激情干事、干净担当的“茶壶”式干部。

  “推出这一举措的目的,就是为了不拘一格选拔人才、提拔干部。去年,我们12名‘推土机’式干部已通过试用期,近期就会安排任用。今年3月,市里又表彰了首批13名‘灭火机’式干部。可以说,上面这12名‘推土机’式的候任干部,我一位也不认识,都是组织部门通过严格的程序层层上报过来的。我们就是要让全市党员干部明白,要让能干事、想干事、会干事,能担当、敢担当、善担当的同志有位置。干得好要奖,干不好就罚。”孟庆勇表示。

  经过这一系列暴风骤雨般的活动,经过对基层密集的摸索排查,目前,永城市社会治安综合治理和平安建设工作已经达到“两升两降”态势,即破案率上升,群众满意度上升;发案率下降,隐患下降。

  其实,在永城街头,你会见到好多身着红马甲或者黄马甲、臂戴红袖标的市民,他们两三百米一岗,或步行或骑着自行车,来回在市区大街小巷巡视,看到垃圾就赶紧捡起来,看到有违法就上前纠正,他们既是环卫工、志愿者,也是社会安全员。可以说,安全防范无处不在。“你可以去大街小巷转转,我敢保证,烟头都很少见。烟头虽小,却污染环境,好比给城市的‘脸’上点了‘雀斑’。在永城,自觉爱护环境卫生,已经成为大家自发行动。连小学生在街上看见烟头都会自觉地捡起来,爱护环境已成为群众的共识。环境的好坏,直接影响人们的心情,而心情的好坏,对社会治安的好坏也有着直接的影响。因此,我们的社会治安综合治理工作,要求点面结合、无缝对接。”孟庆勇说。

  “发展是第一要务、安全维稳是第一责任、党的建设是坚强保障。我们会用实际行动,把硬件做硬,软件做实,确保一方平安稳定。我们有信心把发展的短板补上、补齐、补硬、补强,推动全市平安建设工作争创全省一流、全国先进,加快实现‘十三五’规划纲要和省委、省政府对永城发展定位的目标。最终惠及于民,实现自我价值,赢得群众信任。”谈起平安美好的未来,孟庆勇掷地有声。(图/文:张超南 樊满江 祁飞)

(责编:赵青、高星)

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