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南水北调中线源头:汉中仅矿产1年影响利税20亿

2015年04月12日11:43    来源:央视网    手机看新闻
原标题:南水北调中线源头:汉中仅矿产1年影响利税20亿

  南水北调中线工程从丹江口水库陶岔闸引水,经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口,沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道,在河南省郑州市附近通过隧道穿过黄河,沿京广铁路西侧北上,自流到北京、天津。

  从去年下半年开始,围绕“南水北调的中线水源地在哪里”这一问题,河南南阳、湖北十堰、陕西安康三地进行了一次激烈争辩。

  陕西位于“南水北调”中线工程的起始端,不仅是“南水北调”核心水源——汉、丹江的发源地,也是亚洲最大的人工淡水湖——丹江口水库70%的“蓄水者”。陕西特殊的地理位置,决定了它在“南水北调”中线工程中所肩负的重要使命。

  日前,记者随“南水北调中线源头行”一行来到陕西秦岭南部的汉中、安康、商洛三市采访发现,与网络上沸沸扬扬的源头之争相比,2003年以来,陕南三市为了“一江清水供京津”的承诺,在“发展经济”与“保护水源”的抉择中做出的努力和牺牲却鲜为人知。

  汉中:仅矿产开发一项一年影响利税20亿

  汉中市位于陕西省西南部,是南水北调中线工程水源涵养区和汉江的发源地。汉江在汉中境内干流长270公里,流域面积占全市总面积的7成以上,出境水量占丹江口水库多年平均入库水量的60%。

  对汉中来说,保证“一江清水供京津”,做好水质保护工作,容不得半点闪失。

  据汉中市相关部门提供的资料显示,为保护“南水北调”水源涵养地的生态环境,汉中市严控矿产资源开发,仅此一项,每年影响的利税就近20亿元。招商引资项目环境准入门槛较高、环评要求比其他地区更为严格,致使许多项目无法落地汉中,对地方财政收入和就业产生了较大影响;由于要控制化肥、农药面源污染,导致粮食、油料生产成本增加,一定程度上还影响了农民收入。据测算,与陕西非水源区地市的经济发展增速比较,汉中低了2个百分点左右。

  宁强县污水处理厂于2012年5月通过了建设项目竣工环境保护验收,该厂每年可以削减化学需氧量1095吨、氨氮100吨,从根本上改善了源头水质。投资这样一个污水处理厂需要2776万,而2014年宁强县的财政收入只有2.71亿,其中不包括每年266万的运行费用。可见,资金问题已是财力薄弱的汉中面对的一大难题。

  安康:9成以上国土面积为限制开发区域

  汉江自西向东在安康市内流经7县区,境内流长340公里,自2003年南水北调中线工程启动实施以来,安康市就把汉江水质保护作为重大的政治责任和使命。作为国家主体功能区,仅有2.35万平方公里的安康,被列为限制开发区域就达2.15万平方公里。

  4月9日上午,安康市市长徐启方在“南水北调中线源头行”媒体见面会上说,为了保护汉江,可以说是全市303万人民共同参与,不仅因为南水北调,更是因为汉江是我们赖以生存的母亲河。

  保护汉江,安康顶着巨大的压力。“随着南水北调通水,这种压力不是减轻而是加重。”徐启方说。为了保证汉江水质达标,近些年安康已经累计关停“两高”企业300余家、直接减少产值近300亿,而2014年安康完成的生产总值也只有689亿元。

  作为临江而建的城市,安康如果管不好居民的生活垃圾、生活污水,汉江水质的保护就无从谈起。为此,安康近年来投资18.6亿元建成21个城市污水和垃圾处理厂。

  商洛:生态保护让每年税收减少8亿元

  同陕南汉江水源涵养地的其他地市一样,商洛也面临发展经济与保护水源的两难困境。丹江是南水北调中线工程的主要水源之一,其中陕西段264公里全部在商洛市境内,流域面积达7478平方公里,占丹江流域总面积的44.5%,年均径流量约16.3亿立方米。

  为确保“一江清水供京津”,商洛市在南水北调工程建设和管理中做了大量工作,付出重大牺牲:生态保护直接导致该市每年减少各类税收收入约8亿元,并且年均减收幅度仍在持续加大,仅淘汰产能一项就影响到1万多人的就业和生计。据陕西省环保厅的数据显示,“十二五”期间,陕南三市累计关闭污染企业240余家,停建和整顿不符合环保要求的建设项目30余个,黄姜皂素加工企业由109家减到目前的20余家。(王甲涛)

(责编:陈一诺、鲍聪颖)


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