人民網北京10月12日電 （記者池夢蕊）10月12日至13日，2026北京接訴即辦改革論壇在國家會議中心舉辦，集中展示首都超大城市治理創新實踐成果。作為北京接訴即辦改革的重要落地載體，治理類街鄉鎮整治提升機制歷經七年深耕實踐，持續推動城市治理從“被動接單”向“主動治理、未訴先辦”跨越，以民生訴求為牽引破解基層治理頑疾，成為首都精細化治理的生動實踐樣板。

接訴即辦是北京以市民訴求驅動超大城市治理的標志性改革舉措。2019年，北京創新推出治理類街鄉鎮整治提升工作機制，聚焦人口密集、訴求集中、治理難度大的街鄉鎮，由市發展改革委統籌督導，推動接訴即辦改革與基層治理深度融合，通過靶向施治、標本兼治，系統性破解超大城市基層治理痛點難點。

七年來，北京堅持“民有所呼、我有所應”，構建起“訴求診斷、清單施策、三級聯動、閉環落地”的治理體系。治理工作堅持“先診斷、再治理”，通過大數據梳理民生訴求，精准研判治理短板、分析訴求根源，清晰劃定治理重點。在此基礎上，各地對照“一方案兩清單”，科學編制整治提升方案，細化資金項目、任務事項兩張清單，同步推進硬件設施提檔升級與基層治理能力提質增效。依托市、區、街（鎮）三級聯動機制，市級賦能統籌、區級疏通堵點、鎮級落地攻堅，層層聯動破解治理難題。

截至目前，北京已累計將13個區76個街鄉鎮納入治理類范圍，覆蓋面積約2800平方公裡、惠及近千萬市民。解決了一大批基礎設施短板、公共服務不足、社區管理薄弱等群眾身邊的高頻民生問題。

聚焦城市治理新舊難題交織的現狀，治理類街鄉鎮堅持小切口突破、精細化破題，在解決民生實事的同時，持續探索可復制、可推廣的治理新模式。圍繞老舊小區治理、閑置空間活化、商街煥新、站點綜合治理等10余類具體領域問題，梳理出50余種典型做法。

昌平區沙河鎮有效破解超大客流站點非機動車亂停難題。沙河地鐵站全市客流第二，日均近10萬人進出，周邊擠著近1萬輛非機動車，早晚高峰停取車困難，安全隱患十分突出。沙河鎮落成全國首個大型復合非機動車立體停車樓“沙河E站”：三層、容車6000輛，空中連廊直插地鐵口，市民兩分鐘進站。非機動車停放類訴求較投用前下降近80%。

西城區什剎海街道探索歷史街區“文商旅居共生”模式。護國寺大街地處核心區歷史文化保護區，街區內平房院落集中、產權多元，商業、居民、游客深度交織，公共服務短板十分突出。什剎海街道依托“海畔議事”機制，聯動居民、商戶等共同推動護國寺大街改造提升，優化環境秩序、補充公服短板、煥新消費場景，加強風貌、業態統一管理，居民滿意度較治理前提升32%。

石景山區老山街道創新實施老舊社區片區化微更新“五步工作法”。老山街道轄內首鋼居民區，由老山東裡、東裡北、東裡南、西裡4個社區組成，均建成於20世紀80年代，老齡佔比超四成，公共服務設施欠賬多，小區配套等訴求強烈。老山街道以“先體檢、后規劃、再落地”為核心邏輯，形成“體檢摸排—清單梳理—項目生成—落地實施—運維評估”工作體系，統籌11處低效閑置資源，全面織補公共服務、便民商業服務短板，為街鄉鎮開展城市更新打造實踐范本。

在大量一線實踐基礎上，北京持續提煉治理經驗、固化改革成果，構建“一卡、一集、一圖、一平台”標准化治理工具體系，依托“京辦”平台上線“街鄉鎮治理小助手”，面向全市343個街鄉鎮開放賦能，實現從“辦一件工單”到“治一片區域”、再到“一套機制賦能”的改革接力。

“一卡”—政策明白卡：集成市級部門街鄉鎮常用、實用、管用的政策文件，用通俗的語言讓基層干部看得懂、報得准、申得上。

“一集”—典型案例集：把老舊小區住宅專項維修資金補繳、軌道站點周邊綜合治理等治理案例匯編成冊，為破解同類難題提供經驗借鑒。

“一圖”—治理方法圖：總結街鄉鎮治理能力提升的“六步工作法”，怎麼診斷、怎麼規劃、怎麼施工、怎麼運營，把共性治理路徑畫清楚，誰照著走都能上手。

“一平台”—街鄉鎮治理沙龍：匯聚行業部門、專家智庫、街鎮一線代表等，圍繞非機動車停車治理、公園活力提升等治理主題深入交流研討，為破解基層共性難題出解法。

七年深耕善治，點滴惠及民生。從傾聽民聲、回應訴求，到源頭治理、系統提質，北京治理類街鄉鎮以接訴即辦為牽引，把一件件民生小事做實、一個個治理難題破解，持續擦亮首都超大城市精細化治理名片。下一步，北京將持續深化接訴即辦改革實踐，不斷完善基層治理體系、創新治理路徑，以更精細、更高效、更暖心的治理舉措，持續提升群眾獲得感、幸福感、安全感。