傍晚時分，金盞七彩家園社區黨群服務中心裡，剛跑完單的外賣員正坐著歇腳﹔農展南裡2號樓的“麥風議事廳”內，居民們圍坐商量樓院改造的“金點子”﹔平房地區逸翠園社區幸福鄰裡餐廳裡，老人、上班族、騎手有序取餐……一件件發生在社區裡的民生小事，正是朝陽區推進“共朝美好”黨建引領基層治理六大工程帶來的真實變化。

超大城市治理，重在基層。朝陽區立足實際，堅持“最好的服務就是最好的治理”理念，以黨建組織、社會動員、群眾自治、綜合服務、文化凝聚、隊伍保障六大體系為支撐，統籌實施基層黨建強基、多元融合共促、自治協商提質、為民服務暖心、多元文化賦能、人才育強培優六大工程，推動便民服務、養老托幼、教育培訓、健康衛生、文化文明、綠色環保等六大領域資源進社區。

基層黨建強基工程：把支部建在網格上，把服務送到新就業群體身邊

走進東風鄉南十裡居甲16號快遞網點大院，暖心驛站裡黨建書籍整齊擺放，黨員標識醒目上牆。這裡建立了快遞分揀站臨時黨支部，推行網點負責人與社區黨委書記共同擔任站長的“雙站長”機制，搭建起由驛站雙站長、大院產權方、屬地科室、行業黨委組成的聯席會，常態化開展節日慰問、公益體檢、義務理發、政策宣講等暖心服務。“以前送件累了只能蹲路邊，現在有了驛站，能喝水、充電、看書，還能提意見。”一位快遞員感慨道。

基層黨建強基工程的重點，是把組織體系織密、把陣地建在一線。朝陽區以“共朝美好”為願景，打造“1+43+N”黨建品牌矩陣，深化黨建引領網格治理，全區細化調整9473個網格（其中社區網格7842 個、農村網格397 個、樓宇園區等專屬網格1234 個），組建兩萬余名網格員隊伍，推行“雙網格長”，讓治理觸角精准延伸。聚焦新就業群體，出台暖“新”十項舉措，累計推出15個專項項目，提供超過1萬張床位，全市首個以全國勞模騎手命名的“高豐工作室”落地朝陽。目前，快遞外賣等新就業群體累計開展志願服務超2萬小時，30人獲市級以上榮譽。

多元融合共促工程：老舊小區改到心坎上，社會力量聚到治理一線

在酒仙橋街道電子球場（華信）社區，“春香工作室”的門常開著。志願者蘇春香正耐心調解一起鄰裡糾紛。“遠親不如近鄰，大家各退一步，日子就好過了。”這個由社區能人領銜的工作室以“專業調解+志願服務”雙輪驅動，累計開展調解590余場、入戶走訪宣講200余次，還孵化多支志願隊伍，把矛盾化解在樓棟、解決在社區。

多元融合共促工程堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，一手抓硬件更新，一手抓社會力量參與。工程實施以來，朝陽區扎實推進酒仙橋、甜水園等重點舊改項目，完成38個老舊小區改造，200余部電梯加裝落地，30個社區微花園建成。同時，持續擦亮“朝陽群眾”金名片——全區實名注冊志願者達70.3萬人，年均志願服務時長239萬小時，累計服務群眾超30萬人次，3個街鄉成功入選“專業社工+志願服務”全國試點。

自治協商提質工程：搭議事平台、育議事能人，群眾的事群眾商量著辦

麥子店街道農展南裡社區是建成多年的老舊小區，2號樓每層共享陽台曾經堆滿雜物，既佔空間又有消防隱患。依托社區“麥小議”議事協商平台，居民自發提出改造設想，經過議題征集、居民議事會表決、居民動手清理布置，廢棄陽台華麗變身“麥風議事廳”，打造“一層一主題”，設置讀書驛站、鄰裡之家等功能空間，並且落實樓層居民自我管護機制，把曾經的安全隱患點變成鄰裡交流的溫馨陣地。

自治協商提質工程的關鍵，是讓居民自己議、自己定、自己管。工程實施以來，朝陽區推動新時代黨政群共商共治迭代升級，發動2.7萬名議事代表，年均解決群眾身邊事1500余件，做到“小事不出樓門、大事共商共辦”。全域推廣“網上議事廳”“移動議事廳”模式，培育組建120余人的專業化議事協商骨干隊伍，為基層治理提供持久支撐。

為民服務暖心工程：從“接訴即辦”到“未訴先辦”，把養老托幼辦到家門口

走進平房地區逸翠園社區幸福鄰裡餐廳，明亮整潔的就餐環境，菜品葷素搭配，價格實惠，老人、上班族、外賣員有序就餐。經過提質升級改造，餐廳優化后廚設備，開通便民服務車送餐上門，落實分層惠民優惠政策，日均到店就餐300人次，服務覆蓋范圍擴大40%，切實解決轄區老年群體吃飯難、日常就餐不便等民生難題，打通助餐服務“最后一公裡”。這是朝陽區抓實“關鍵小事”、推動“未訴先辦”的具體體現。目前，朝陽區共撬動全區718個社區建成運營社區食堂160余家，日均服務人次約1.2萬。

為民服務暖心工程以“接訴即辦”和訴源治理為抓手，把服務往前做一步，推動“接訴即辦”向“未訴先辦、源頭治理”轉變，全力構建全齡友好服務體系，健全社區嵌入式服務設施，完善養老、托育配套供給，推進“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋，讓民生服務更有溫度。工程實施以來，朝陽區持續優化社區用房功能區設置，完成9個治理類社區整治提升和12個社區服務空間開放式建設。持續擴增普惠民生資源，新增普惠托位3300個，建成家庭養老照護床位2000張，170個“一刻鐘便民生活圈”通過市級驗收。開設寒暑假托管班60個。

多元文化賦能工程：建國際化友好社區，讓中外居民從“住在一起”到“融在一起”

在望京大西洋新城社區，中外居民共聚529HUB空間，寫春聯、辦文化沙龍，不同國家、不同文化背景居民坐在一起交流互動。社區打造“共朝美好·SHARE愛無界”治理品牌，構建“五步全周期、兩線雙平台、九化共協同”的“529”全周期治理體系，圍繞外籍居民“迎、住、融、治、離”全生命周期，建立五方聯動機制、三語服務窗口，組建網格觀察員、商居友好聯盟，吸納外籍居民參與議事協商、志願服務。轄區1025名來自21個國家的外籍居民在這裡安居融入。

多元文化賦能工程堅持以文化人、以文聚力，通過完善公共文化設施、豐富惠民服務供給、常態化開展鄰裡活動，有效凝聚基層治理合力，以文化浸潤鄰裡、涵養時代新風。立足國際化窗口定位，朝陽區聚焦區域內外籍居民需求，出台《朝陽區國際化友好社區建設十項措施》，成立“國際化友好社區共建聯盟”，率先發布區級《國際志願服務全流程工作指引》，組建多元主體參與的國際志願服務隊，成功探索出一條從“住在一起”到“融在一起”的社區幸福之路。同時，以文化為紐帶，建設社區文化微客廳，開展“藝術朝陽”活動，打造“朝陽美家”品牌，全區年均開展“社區鄰裡節”等活動1500余場，吸引超20萬人次參與，讓“小區裡沒有陌生人，隻有好鄰居”成為生動現實。

人才育強培優工程：育才聚才，讓專業的人干專業的事

在來廣營地區1300平方米的基層治理發展支持中心內，研討室、開放空間一應俱全。這裡是朝陽社會研究院，也是北京大學社會學系在京首個街鄉級思想政治實踐與教學科研雙基地。十余名教授、近300名學生下沉社區一線，落地“共享家長”“商街融合治理”等項目，高校智力資源深度嵌入社區實踐。

人才育強培優工程的關鍵，是把人培養好、留得住。朝陽區深化“頭雁領航計劃”，推動“群雁齊飛”，構建社區工作者全周期培養體系，推動“社工+志願者+社會組織”高效協同。著力打造“潮美社工”隊伍，通過舉辦技能大賽，開展系統培訓、打造優秀社工工作室等，推動社區工作者持証率提升至70.1%，讓社工真正成為居民身邊“找得到、信得過、靠得住”的專業力量。依托50個社區書記工作室開展常態化沙龍與協同攻堅，推動解決堆物堆料、房屋漏雨、停車充電等百余項民生痛點，做到“專業服務在身邊、急難愁盼有人管”。在24個街鄉、30個社區開展“專業社工+志願服務”融合試點，讓有專長的人帶著大家一起干，讓志願服務更接地氣、更有實效，挂牌成立朝陽社會工作學院、朝陽社會研究院，分層分類鍛造社區書記、社區工作者、社會工作專業人才三支隊伍，為基層治理持續輸送優質人才動能。

從“奔波者”到“參與者”，從“陌鄰”到“友鄰”，從“最后一公裡”到“最美零距離”，“共朝美好”黨建引領基層治理六大工程實施以來，朝陽區逐步構建起組織有力、共治有序、服務有溫度、文化有活力、人才有支撐的基層治理新格局。下一步，朝陽區將持續深化六大工程，讓基層治理更有力度、服務更有溫度、幸福更有質感。