人民網北京9月30日電 （記者董兆瑞）9月29日，首都開局起步“十五五”系列主題新聞發布會懷柔區專場召開。懷柔區副區長夏文佳表示，“十五五”時期，懷柔區通過環境共治、產業共育、生態共建、跨界共融、資源共享五方面舉措，深化南部五鎮與北部五鎮鄉結對共建，加快構建城鄉深度融合、南北互利共贏的協同發展新格局。

“開展南北鎮鄉結對共建，是懷柔區落實中央和市委、市政府關於推進城鄉融合發展和區域協調發展部署要求的具體舉措。”夏文佳介紹，懷柔空間上呈現南北兩極分布特征，南部鎮是“一城兩都”的承載地，北部鎮鄉是生態涵養的“主戰場”。推進結對共建，旨在打破區域壁壘、優化空間布局、補齊發展短板，持續縮小南北發展差距，推動區域功能優勢轉化為協同發展優勢，全面助推鄉村振興提質增效。

在環境共治方面，懷柔區開展“三線三邊”環境共治行動，深化公路沿線、河道兩岸、村庄周邊、田間地頭環境整治，健全常態化治理機制。在懷豐公路、范崎路、懷黃路及白河、湯河沿線打造交旅融合美化節點和景村一體自然風貌，推廣帽山北極古樹公園、寶山最美稻田、北房紅楓林等天然花園景觀，擦亮和美鄉村生態底色。

在產業共育方面，懷柔區聚焦服務構建“4410”現代化產業體系，發揮南部鎮科技、產業優勢和北部鎮鄉生態、空間優勢，結對服務高校院所、科創企業優質項目，共建成果轉化、場景應用、產業孵化載體。開展南北聯合招商引資，盤活存量資源，推動產業空間共享和利益分享，構建營商服務聯合體，帶動產業增長和效益向鄉鎮輻射。

在生態共建方面，懷柔區用好森林覆蓋率全市第一的綠色基因，建設林業領域科技創新和產業創新深度融合示范區。深化科技賦農，推動北部山區林木新材料、智慧林業、康養研學、林下種養等業態升級，南部田園加速發展智慧設施農業、建設現代農業產業園區。通過種養技術、生產加工、設計推廣等環節南北共建，做強懷柔板栗、鮮食玉米、冷水魚、食用菌、鮮珍果品、冷涼蔬菜等“小特精”農林產品，筑牢綠色產業根基，實現生態富民。

在跨界共融方面，懷柔區依托長城文旅帶和燕山滿韻文旅帶建設，深化“一域一品”特色發展和“百園百線”提升工程，南北鎮鄉聯合打造精品旅游線路，聯動舉辦文藝展演、體育賽事等特色活動，共同培育田園綜合體、精品民宿、鄉村工坊、科普研學等多元業態，唱響“北京最北、懷柔最美”全域品牌。

在資源共享方面，懷柔區健全干部人才交流互派互學機制，深化“三師上山”服務模式，推進教育、醫療、養老等民生領域延伸服務，推動南北雙向協作和優質資源下沉。搭建南北鎮鄉就業服務平台，拓寬北部山區群眾就業渠道，讓群眾在家門口獲得公平可及的服務保障。

“以山水之美、生態之魅聯動全域高質量發展，是懷柔建設國際一流戰略科技融合發展示范區的綠色‘金名片’，也是加快城鄉融合發展的南北‘協奏曲’。”夏文佳表示，懷柔區將深化南北鎮鄉結對共建，優化協作機制，加大項目、資金、人才等要素投入力度，激發鄉村發展內生動力，努力走出具有懷柔特色的區域協調發展新路徑，為首都鄉村全面振興貢獻更大力量。