人民網北京9月18日電 （記者池夢蕊）9月17日，“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會——“大興：加快發展新質生產力，打造首都南部新的增長極”專場召開。

北京大興國際機場臨空經濟區（大興片區）管委會副主任滿群杰介紹，大興機場作為復合型國際航空門戶樞紐，集聚客流、貨流、物流、信息流、資金流等國際要素資源，是帶動京津冀、京南區域發展的強勁引擎。“十五五”時期，臨空經濟區將緊扣“國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示范區”三大戰略定位，用好自貿試驗區先行先試與綜保區聯通內外市場的功能，集聚全球高端要素，發展更高層次開放型經濟。

提升高水平開放能力，持續推出制度創新試點。臨空區將落實自貿試驗區提升戰略，推動中國（北京）自由貿易試驗區高端產業片區與中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區聯動發展，促進“雙自貿”政策互認共享，打造特色自貿品牌。聚焦貿易投資、科技創新、營商環境領域企業需求，積極爭取醫療器械跨境委托生產、藥械分包裝、進口保健食品通關便利化等創新試點，實施一批切口小、見效快的差異化改革，力爭形成一批可復制推廣的標志性制度創新成果。

推進全產業鏈集成創新，培育外向型產業體系。圍繞航空服務、航空科創、航空物流、生命健康、數字經濟、會展消費等重點產業，實施產業鏈系統集成創新。持續優化藥械、生鮮、電商、航材等貨物通關流程，拓展保稅研發、生產、租賃等“保稅+”業態。布局建設產業鏈共性服務平台、共享實驗室、中試中心、標准化廠房等載體，打通航空物流、研發制造、數據跨境流動全鏈條，吸引航空科創、生命健康等產業落地，構建外向型產業體系。

深化京冀跨區域協同，探索跨省一體化發展路徑。作為全國唯一跨省建設的臨空經濟區與自貿試驗片區，臨空區秉持“共建、共管、共享”理念，在開發建設、產業培育、政策制度、生態保護等領域推進一體化。探索人才、資金、技術、土地等要素跨省共享培育，推進跨區域土地市場一體化配置改革，研究京冀跨省市地塊統一出讓，釋放跨省臨空經濟區發展潛能。

統籌開放發展與安全底線，健全跨境風險防控體系。圍繞投資、貿易、數據跨境流動領域壓實屬地監管責任，強化跨境資本、貿易真實性、跨境數據、新業態風險識別、監測預警與應急處置。完善數據跨境安全便利流動機制，探索搭建跨境可信數據空間，建立數據分級分類准入審查機制，用好沙盒試點，構建穿透式監管閉環。在守住安全底線前提下，以包容審慎監管賦能新業態發展，實現風險可視、可控、可評估。

滿群杰表示，北京大興國際機場即將迎來通航七周年。臨空經濟區將錨定“十五五”目標，深入實施自貿試驗區提升戰略，持續推進高水平對外開放，推動園區高質量發展，著力打造向世界展示中國式現代化的重要窗口。