北京園博園盤活沉睡資產 賦能“兩園一河”建設
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收藏人民網北京9月16日電 (記者李博)記者從北京市規劃自然資源委獲悉,近日,北京園博園經營性、公益性項目取得用地及房屋產權手續,化解歷史遺留難題的同時,將存量資源轉化為發展資產,為京西高質量發展注入強勁動能。

當前,北京城市發展邁入存量更新階段,如何客觀看待歷史原因形成的遺留問題,把沉澱多年的存量載體轉化為區域發展的現實動能,成為規劃自然資源領域推進治理現代化一項考題。
據介紹,受項目建設時序、報批方式等歷史客觀因素影響,北京園博園用地及建設手續長期處於待完善狀態。園區建筑雖承載著展會記憶與公共服務職能,卻始終難以納入資產盤活與區域更新的“盤子”。
2024年,北京市提出“兩園一河”協同聯動發展戰略,園博園位於其中的生態文旅聚核和歷史煥新門戶兩個重要發展區段,承擔了永定河串聯園博生態科創核心的重要功能。解決園博園歷史遺留問題,推動“后園博”時代發展迫在眉睫。
北京市規劃自然資源委豐台分局堅持“尊重歷史、實事求是”原則,將園博園作為在途項目完成征地工作。按照“功能更新、分類處置”思路,對現狀保留建筑逐一厘清功能定位。
園博園完善手續工作關聯征地報批、規劃維護、資產處置等多個關鍵環節,鏈條長、工作難度大。該項目創新運用“垂直聯動+橫向聯動”工作機制,蹚出一條“減環節、壓時限、提效能”的新路徑。
自然資源部與北京市在政策供給、業務指導、審批流程等方面給予全方位頂層支撐。北京市規劃自然資源委牽頭統籌各相關部門協同攻堅,市發改、園林、水務等單位緊密聯動、同向推進。在部市兩級高位推動下,審批流程大幅壓縮,以高效率審批推動重大歷史遺留項目落地見效。
市規劃自然資源委豐台分局細化形成任務清單,逐項明確時間節點、責任單位、落實舉措,推動各項任務限期清零。經營性沒收建筑按照“罰沒處置、安全鑒定、資產評估、編制交易方案、區級聯審、北京產權交易所挂牌、成交確認、不動產登記”的鏈條式路徑實現手續完善。
公益性沒收建筑則按照公共公益完善手續路徑,統籌多主體完成行業認定、政策技術審查、劃撥供地等工作,在守好安全底線前提下打通手續辦理“快車道”。
豐台分局搶抓手續辦理時效,經營性項目從確認成交到簽訂土地出讓合同僅用時1天,從繳款完成到不動產登記僅用時1天。9月8日,園博園全園122棟建筑物完成不動產登記,其中經營性項目成為全市首宗國有商業用地上沒收建筑上市交易完善手續成功案例,歷史遺留難題順利化解。
隨著不動產登記完成,園區轉化為可運營、可融資的合法載體,為“兩園一河”豐台段城市更新提供了有力支撐,助力塑造“文脈更新”“水綠城共生”的永定風華。
“我們立足建筑功能靶向施策,公益性建筑回歸公共服務本位、經營性建筑引入市場運營,做到‘公益歸公益、經營歸經營’,實現法律效果、社會效益與區域發展有機統一,開啟京西發展新引擎。”豐台分局相關負責人表示。
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