人民網北京9月16日電 （記者董兆瑞）記者從北京市科委、中關村管委會獲悉，近日，《“十五五”時期中關村世界領先科技園區建設規劃》（以下簡稱《規劃》）正式對外發布。《規劃》立足中關村作為北京（京津冀）國際科技創新中心主陣地定位，聚焦持續擦亮中關村“金字招牌”，明確“十五五”時期中關村建設世界領先科技園區的總體要求、發展目標和九項重點任務，系統謀劃了新時期中關村建設發展藍圖。

北京市科委、中關村管委會相關負責人介紹，2024年4月，工業和信息化部、科學技術部、北京市人民政府聯合印發《中關村世界領先科技園區建設方案（2024—2027年）》（以下簡稱《建設方案》），明確了中關村建設世界領先科技園區的總體要求和重點任務。“十四五”時期，中關村綜合排名蟬聯國家高新區首位，2025年園區總收入突破10萬億元。當前，全球科技競爭日趨激烈，人工智能、量子計算、6G等前沿領域進入突破窗口期，“十五五”時期是中關村建設世界領先科技園區的關鍵階段，在此背景下，《規劃》既是對《建設方案》的接續深化，也是中關村在新起點向世界領先科技園區全面邁進的方向指引。

《規劃》明確發展目標：到2030年，中關村基本建成世界領先科技園區，持續涌現全球引領性技術和標志性產品，建成具有技術主導權的世界級產業集群，打造新賽道策源地、世界一流企業棲息地、全球投資首選地、高水平人才高地，成為產業高度集聚、開放創新活躍、機制高效有力、基礎設施完善、環境清新優美的中國特色社會主義創新園區，引領世界科技園區發展。

《規劃》全面對接國家有關高新區高質量發展要求，強調三個“更加突出”：

一是更加突出技術策源。充分發揮北京創新資源優勢，強化基礎研究和關鍵核心技術攻關，加強原創性引領性技術創新，代表我國參與全球科技競爭，產出更多標志性成果，讓更多新技術新領域新賽道從中關村走向世界。

二是更加突出產業集聚。加快推動科技創新和產業創新深度融合，做強做優世界一流企業方陣，加快打造具有技術主導權的世界級產業集群，進一步增強對首都高質量發展的核心支撐與關鍵貢獻。

三是更加突出改革攻堅。持續發揚中關村敢為人先的改革精神，圍繞率先一體推進教育科技人才發展、新領域新賽道制度供給、園區體制機制優化等方面深化改革，持續優化創新創業生態，為全國科技體制改革作示范。

《規劃》系統部署了九項重點任務：

一是加強產業技術策源，樹立成果轉化應用標杆。加強市場導向基礎研究，聚焦產業發展需求凝練科學問題，支持企業加大基礎研究投入，持續擴大企業聯合基金規模﹔強化關鍵核心技術攻關，面向重點領域、未來產業突破關鍵核心技術，面向新賽道策源率先實現突破﹔推動科技成果轉化體系建設，建設一批概念驗証和小試中試平台，推進全國高校區域技術轉移轉化中心（北京）高效運營，鼓勵分園建設科技成果轉化服務機構﹔加快場景培育建設與開放應用，在重點領域加速形成一批具有影響力的“首場景”，推動國有企業開放場景，支持民營企業拓展新場景。

二是開辟新領域新賽道，打造未來產業創新高地。推動新賽道加速成長，聚焦“人工智能+”、“智改數轉網聯”新技改和“兩業融合”等，支持一批重點新賽道﹔加強未來產業統籌布局，細化產業分園落位﹔強化新賽道敏捷識別，加強對潛力企業的挖掘培育。

三是促進產業發展壯大，建設世界級產業集群。做優新一代信息技術和醫藥健康2個優勢引領產業﹔做大人工智能、綠色低碳2個新興支柱產業﹔做強集成電路、機器人和智能制造等6個能級躍升產業﹔推動科技服務業擴能提質﹔強化現代農業創新驅動。

四是強化創新主體地位，壯大世界一流企業方陣。培育壯大科技領軍企業，支持領軍企業加大研發投入，爭取建設國家級創新平台﹔加強獨角獸企業集聚培育，深化市級“服務包”、“服務管家”等機制，在融資、出海、市場拓展等方面加大支持﹔壯大優質中小企業群體，建立健全主動發現機制，加強服務載體建設，加大高科技創業支持力度，為新型創業形態提供優惠空間、彈性算力、智能體等支持。

五是推動園區提質升級，形成未來園區新形態。加強一區多園統籌協同發展，圍繞主導產業打造重點功能區﹔推進高品質園區特色化專業化發展，推動特色產業園擴容提質、大學科技園集群建設、產業園區更新改造﹔建設科產城融合發展的未來園區，打造園區數字大腦，推進零碳園區建設。

六是厚植人才發展沃土，引育世界一流人才隊伍。集聚全球頂尖人才，優化外國人居留許可並聯審批流程，賦予人才更大的人財物支配權和技術路線決定權，繪制全球產業領軍人才圖譜﹔支持青年人才創新創業，實施基礎研究人才項目，探索顛覆性創新人才培養模式，創新“人才投”、“人才貸”等產品﹔培育科創服務人才和卓越工程師隊伍，建設卓越工程師學院和實踐基地。

七是強化科技金融賦能，建設全球投資首選地。推動金融資產投資公司、保險公司、央企等加大對中關村創投與信貸支持力度，鼓勵銀行開發科技型企業中長期信貸產品﹔增強資本市場放大效應，加強企業挂牌上市培育，打造債券“中關村科技板”﹔強化科技保險穩定器作用，鼓勵建立全周期保險保障機制，組建保險共同體。

八是深化開放協同發展，建成全球創新網絡關鍵樞紐。充分鏈接全球創新資源，發揮中關村論壇等平台作用，推動更多國際性產業、標准、科技組織集聚發展﹔服務中關村企業高質量出海，提升專利、標准、技術、產品等出海能力，鼓勵在海外布局離岸創新中心等﹔加強區域產業協同發展，推動京外合作共建科技園區規范發展，持續發揮中關村品牌輻射引領作用。

九是聚力先行先試改革，營造具有全球競爭力的創新生態。深化先行先試改革，推動新一輪改革措施盡快實施，分層分類推進一批“小切口”改革政策落地見效，深化教育科技人才一體化改革﹔促進分園改革提升，建立健全園區激勵約束機制和市級高新區優勝劣汰、動態調整機制﹔優化國際一流營商環境。