企業向外走，公共服務如何跟上？據朝陽區商務局消息，今年以來，朝陽區發布《朝陽區支持企業國際化發展16條措施》，海外綜合服務平台和“一南一北”企業全球化賦能中心投入運行，首批51家專業服務機構組成服務矩陣。圍繞備案、資金、財稅、法律合規等共性需求，一張覆蓋企業出海全周期的服務網正在形成。

2014年在朝陽區創立的小仙燉，把下一站瞄准印度尼西亞。企業計劃在當地布局，將供應鏈進一步向燕窩原產地延伸。據企業負責人介紹，2025年其全渠道營收達到19.3億元，累計服務消費者超過300萬人次。隨著經營規模擴大，企業開始從國內品牌運營轉向全球供應鏈配置。

跨出這一步，企業先要回答一連串具體問題：境外投資如何備案？外匯登記怎樣銜接？當地產業政策怎麼掌握？外資准入和園區落地找誰對接？任何一個環節准備不足，都可能影響項目節奏。

得知企業訴求后，朝陽區主動對接市級商務、發展改革等部門，指定專人跟進境外投資備案、材料申報和流程銜接，提前梳理事項清單，建立企業專屬服務台賬。一個海外項目被拆解成若干辦理節點，每個節點都有對應的政策指引和跟進渠道。

“目前，小仙燉的項目仍在推進中。”區商務局相關負責人表示，但對初次開展境外投資的企業而言，首先需要把“該找誰、怎麼辦、有哪些風險”弄清楚。從這張企業專屬服務台賬開始，分散在不同部門、不同領域的問題，被歸入一條可以跟蹤的辦理路徑。

小仙燉遇到的，是不少企業走向海外時面臨的共性問題。企業從產品出口走向境外投資和本地經營，備案、跨境資金、稅務、法律、知識產權、數據合規和跨國用工等事項往往同時出現。單個部門解決一件事，已難以覆蓋項目全周期。

一件事要辦成，往往需要多方同桌。北京CBD會客廳舉行的企業出海“門診日”上，企業帶著產業基金投資備案、境外股權劃轉等問題現場“問診”，發展改革部門講政策，銀行梳理跨境資金路徑，會計師事務所研判境外稅務，律師事務所提示知識產權和數據合規風險。一次問診，形成一張覆蓋備案、資金、稅務和合規的路線圖。

從解決一個項目的難點，到形成服務一類企業的機制，朝陽區把個案經驗納入制度設計。16條措施覆蓋服務優化、專業賦能、要素保障、風險防控、政策支持五個維度﹔15個職能部門組成企業出海服務隊伍。

服務入口也在完善。朝陽區海外綜合服務平台，集成政策查詢、風險預警、機構展示、海外聯絡和服務預約等功能﹔線下南部依托CBD會客廳，北部依托朝陽園相關載體，承接備案指導、政策咨詢和資源對接等事項。由此形成“1個線上平台+2個線下中心+X輻射網絡”的服務架構。

政府部門能夠解釋政策和辦理流程，企業進入陌生市場，還需要金融、法律、財稅、知識產權等專業力量。朝陽區從十大領域遴選51家機構，組成首批企業國際化發展專業服務矩陣，並按國別、行業和專業領域提供服務。

服務網絡也在向海外延伸。截至目前，“雨燕行動”已舉辦10余場國際對接活動，服務企業200余家﹔6月發布的京港專業服務圖譜匯集約200家機構和平台資源。同時，聚焦歐洲、東南亞、中東等重點區域，按國別分類有序梳理產業政策、市場渠道及合規要求。

這些資源需要在具體項目中發揮作用。聯合國採購對接會幫助企業了解國際組織採購規則，“鏈通中東”專場邀請沙特投資部門、迪拜商會等機構與企業交流，金磚國家企業專場推動中方企業與泰國、埃及、南非、哈薩克斯坦等國代表面對面對接。

跨境經營越深入，合規要求越復雜。北京CBD中心區7.04平方公裡已納入北京國際法商融合示范區起步區，朝陽區推出17條46項舉措，推動訴訟、仲裁、調解、域外法查明、跨境金融、數據流通和知識產權等資源協同。據朝陽區政府公開信息，全區擁有全市38%的律師事務所、53%的專兼職律師和93%的外國律師事務所駐華代表機構。

“企業的業務走到哪裡，服務就需要跟進研究哪裡的規則、連接哪裡的資源。”下一步，朝陽區還將圍繞重點國別和行業完善服務圖譜，推動專業機構在投資、合規、資金等環節更早介入。