119.68平方公裡，能匯聚怎樣的開放動能？

　　中國（北京）自由貿易試驗區，首都擴大高水平開放的“試驗田”。設立以來，80余項制度創新成果從這裡走向全國。

　　開放活力，在“出”與“進”的融通中奔涌不息。

　　數據出境，不少外資企業的“剛需”。

　　葆嬰有限公司是一家主營保健食品的外企。“中國市場的產品消費數據，對總部開發產品至關重要。我們也需要依托這些數據，為顧客提供個性化服務。”公司法務副總裁趙海青坦言，初期由於對法規、流程不熟，企業合規壓力大、投入成本高。

　　以政策創新疏痛點。北京出台首個場景化、字段級自貿試驗區數據出境負面清單，並於今年將適用范圍拓展至全市域﹔設立北京數據跨境服務中心，“一對一”服務企業數據出境需求。

　　“相比其他市場化機構，服務中心費用降低90%以上，數據出境更方便、更放心。”趙海青說。

　　企業出海，匯率風險有望降低。

　　“通過遠期和擇期結售匯、掉期、期權等服務，可提前鎖定企業成本和收益，專屬定制匯率避險產品，降低匯率波動的潛在風險。”中國農業銀行股份有限公司北京自貿試驗區分行黨委委員劉雲說，“作為自貿專營銀行機構，我們依托政策謀創新，為自貿試驗區內企業注入金融活水。”

　　開展外債一次性登記試點，優化在華工作境外個人薪酬購匯手續，升級跨境貿易高水平開放試點……北京自貿試驗區依靠制度創新，提升跨境投融資便利化水平。

　　讓“出”順暢，也為“進”開路。

　　“多虧有你們！”聽到患兒家長的感謝，科園信海（北京）醫療用品貿易有限公司對外事務部總經理胡曉霞感慨萬分。

　　這名患兒患有罕見病杜氏肌營養不良症，急需一種特效藥，但該藥並未引進中國。患兒所在地醫院向國家藥品監督管理局提出申請，獲准臨床急需臨時進口。最終，藥物由科園貿易公司完成境外採購、備貨、配送。

　　“北京天竺綜合保稅區罕見病藥品保障先行區建設，在罕見病藥品臨時進口工作中起了重要作用。”胡曉霞說。

　　為啥重要？罕見病藥品價格高昂，醫療機構“誰申請誰使用”，藥品通關出區后不能調劑，如果出現滯銷或過期，將造成損失。

　　怎麼解決？為應對這些難題，“保稅備貨、分次出區”的政策應運而生。

　　“保稅備貨”，就是獲准臨床急需臨時進口的罕見病藥品“入境不入關”，將藥品存至天竺綜保區保稅倉庫，暫不辦理通關繳稅。“分次出區”，則是在藥品進口環節僅辦理一次審批，即可按實際臨床需求分批配送。

　　“從‘人等藥’變成‘藥等人’，藥品供應周期大幅縮短。”胡曉霞說。罕見病藥品保障先行區建立以來，北京已獲批臨時進口罕見病藥品24個品規，惠及患者9600余人次。

　　打造全國首個“數據可用不可見，用途可控可計量”的數據交易平台，落地“碳e貸”綠色信貸，推出京津冀自貿試驗區“一地創新、三地互認”政策共享清單……在北京自貿試驗區，一項項政策創新跳出紙面、落地生根，成為擴大高水平開放的鮮活注腳。

　　“新征程上，我們將深入實施自由貿易試驗區提升戰略，建好自貿試驗區聯動發展區，以更大力度推進高水平開放，提升創新引領發展能級，不負‘試驗田’使命。”北京市商務局局長朴學東表示。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月23日 01 版）