人民網北京8月23日電 （記者李博）記者從北京市規劃自然資源委獲悉，為深入落實《北京市地下空間專項規劃（2025年-2035年）》，釋放地下空間資源潛力，亦庄新城率先編制完成全市首個區級地下空間專項規劃。

據介紹，在首都高質量發展戰略引領下，亦庄新城作為高精尖產業主陣地，正迎來產業加速擴容、城市功能迭代升級的機遇，對空間資源供給提出了更高階的適配要求。

《亦庄新城地下空間專項規劃（2025年-2035年）》（簡稱《規劃》）立足新城225平方公裡全域地下資源統籌，系統構建地下空間開發利用引導體系，明確重點區域、功能布局與實施重點，並探索貫穿“規建管”的實施保障機制，推動地下空間從分散利用向“高效、一體、復合”的地下平行城市轉變，為產業升級、民生提質筑牢空間支撐，助力亦庄打造沒有“大城市病”的產業新城。

項目效果圖

根據預測，亦庄新城到2035年地下空間規模約2300萬-2600萬平方米。北京市規劃自然資源委經開區分局通過地下空間開發資源條件評估、地下空間開發需求評估等綜合研判，因地制宜劃分地下適宜建設區（鼓勵建設區、一般建設區）、有條件建設區和禁止建設區。

在鼓勵建設區內，根據地下空間資源適建性、服務價值評估，耦合亦庄新城發展方向，研判地下開發利用重點地區。新建類重點地區，如亦庄火車站站前地區，強調功能復合、集約利用，鼓勵軌道交通一體化、市政場站地下化、停車設施地下化、地下空間互連互通。更新類重點地區，如榮華中路地區，鼓勵識別可利用地下空間資源，完善地下空間功能和設施，重點圍繞軌道站點完善地下過街系統。

經開區分局統籌地下空間淺層、次淺層、次深層、深層四個豎向層次，分類引導城市功能向地下延伸。引導淺層高效開發，深層戰略預留，實現地下資源全生命周期的有序與集約利用。

統籌以地鐵為代表的隧道通道等地下交通設施、以綜合管廊為代表的各類管線管道等地下市政設施、以地下防災設施為代表的各種安全空間、以地下綜合體為代表的地下商業服務業設施，使地下空間與地上公共空間功能相協調，承接城市地面公共功能空間，改善城市生態環境，綜合提升城市生活品質。

市規劃自然資源委經開區分局健全地下火災、水災和地質災害風險防控設施，充分利用地下空間的防護特性，結合城市應急避難場所、主要公共中心地下空間開發利用，以及人防工程建設，構建平災相結合的地下防災避難場所，主要用於氣象災害的災時和災后避難、地震災害的災后避難等。

基於街區剩余發展資源和地下開發價值，經開區分局將地下空間規模增量低限值與目標值分解到各街區。《規劃》“通則”明確各類地下空間功能設施布局及建設要求，明確各類用地的地下空間功能准入要求，形成地下功能正負面清單。重點街區“圖則”落實街區地下空間功能定位、限制要素、三大設施、重點建設區等管控要求，提出地下公共空間、建筑空間高品質設計引導。

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更新街區方面，梳理區域地下空間資源，用存量資源解決現狀問題。新建街區方面，基於街區發展目標和空間資源特點，提出地下空間建設策略。還特別圍繞軌道交通站點周邊重點地區，進行一體化地下空間節點設計，鼓勵設置下沉廣場、中庭等營造“多首層”空間。

保障方面，“規建管”協同，探索地下空間規劃、供地、建設、登記、管理全流程協同機制。設施地下化，探索市政、交通、應急防災和物流倉儲設施合理地下化方式，優化地面環境，釋放空間資源。公共空間下復合利用，探索城市道路、公園綠地下的地下空間豎向分層復合利用，提高公共空間綜合服務能力。高品質公共連通道，探索連通空間配置一定比例的經營性功能，提升地下空間活力。地下智慧管理平台，探索地下“一張圖”平台建設，可視化動態管理地下國土空間資源。