《2026年朝陽區優化營商環境工作要點》日前印發，在“139”框架下，推出了24項改革舉措、195項細化任務，持續建設更優質的營商環境。

“139”框架是以提高企業獲得感和滿意度為首要目標，打造一個品牌矩陣，提升朝陽服務影響力﹔筑牢金融科技法治三維支撐，夯實宜商朝陽發展根基﹔優化外商投資、人才發展、文旅消費、教育賦能、城市生活等九大發展環境，全面激發企業生命活力。

打造一個品牌矩陣 讓“朝陽服務”可感知可記憶

“139”框架中的“1”，便是打造一個品牌矩陣。2026年工作要點首次提出打造朝陽特色營商環境品牌矩陣，將“朝監鋒”“朝前行動”“稅曉伴”“朝好辦”四個子品牌系統包裝。四個品牌覆蓋企業從准入准營到日常辦事的全生命周期，通過品牌間協同效應，不斷提升企業對朝陽區營商環境工作的認可度。

據悉，朝陽區擬樹立“朝監鋒”標杆。深化經營范圍規范化改革，探索面向新興產業、未來產業的場景化經營范圍主題套餐，支持新興產業、未來產業落戶朝陽。同時，要擦亮“朝前行動”底色，強化重大工程審批“全程領辦、全程跟蹤、全程服務”，實現重大項目從簽約到投產全鏈條精准服務。朝陽區還推出“稅曉伴”服務，通過伴航、伴跑、伴護、伴學、伴策五大專項服務計劃，系統構建覆蓋全面、重點突出的稅費服務新體系。最重要的一點是傳遞“朝好辦”溫度，持續優化政務服務體系，探索人形政務機器人等更多“人工智能+政務服務”落地場景，促進數字政務提質增效。

強化金融、科技、法治三維支撐 夯實“宜商”朝陽發展根基

“139”框架中的“3”，是要筑牢金融、科技、法治三維支撐，這是承托朝陽區國際一流營商環境的“地基”。

在金融支持方面，朝陽區強化金融服務矩陣建設，推動向重點園區、重點行業、重點街鄉拓展﹔深入實施“朝好融”工程，整合各類金融服務資源，創新推廣全方位、多場景、標准化金融服務范式。科技創新方面朝陽區有新動作，加快落實全領域、全行業應用場景開放建設方案，推動新技術新產品在文旅、影視等領域落地標杆場景﹔實施“科技百園”建設行動，加強政策支持引導、資源協同支撐，打造一批細分領域科技園區。法治護航也是建設國際一流營商環境的重要支撐，朝陽區加速推進北京國際法商融合示范區建設，積極引進商事爭議解決機構，打造一流跨境法律服務高地。持續推進“無事不擾”企業清單動態管理，強化非現場監管應用，提升監管執法效能。

強化國際化特色建設 “引進來”與“走出去”雙向發力

“139”框架中的“9”，指的是可以全面激發企業生命活力的九大發展環境。

國際化是朝陽區營商環境的鮮明特色。2026年，朝陽區首次將“建立更安心的企業出海環境”作為九大發展環境之一單獨列出，從“引進來”轉變為“引進來+走出去”雙向發力。

如何“引進來”？朝陽區持續優化國際科技組織總部集聚區、國際創業投資集聚區兩大核心平台建設，將深入實施“總部成長計劃”，完善總部支持和服務體系，推動更多高質量跨國企業落戶。

如何“走出去”？朝陽區推出企業出海線上綜合服務平台，布局“一南一北”線下企業全球化賦能中心，提供境外投資備案指導、政策咨詢等綜合性服務﹔聚焦法律、咨詢、知識產權、人力資源等領域，遴選一批專業能力突出、國際資源豐富的服務機構，打造系統集成的專業服務矩陣。

提升政策可達性、服務便利性 讓政策紅利直達企業

2026年，朝陽區還將著力提升服務效能和政策可得性，讓企業更便捷地享受到政策支持。

政策支持的重點是做好政策解讀、辦好惠企活動、推進“免申即享”，通過企業沙龍等形式深化政策宣貫，讓企業更便捷地享受到政策支持。政務服務加快推進“高效辦成一件事”，推出“商圈陪伴式服務”等朝陽特色場景，進一步提升行政效能。在企業服務方面，提升園區在創新資源、要素配給、專業服務等方面的綜合服務能力，推動高頻事項在園區內一窗辦、幫代辦。人才是區域發展的重要資源，朝陽區開展人力資源服務業和制造業融合試點，優化朝陽區國際人才一站式服務平台，廣泛吸引全球創新創業人才。在文旅消費方面，積極串聯文商旅體各類資源，搭建政企經驗分享、資源對接平台，持續孵化新場景、新業態。為了讓科技創新如水流活，朝陽區積極開展教育賦能，深挖地區科技教育資源，助力中小學與科研院所、大學實驗室對接，構建“多方協同、科教融合”育人新格局。而在城市生活方面，加快建設更多高品質濱水空間，統籌推進綠化彩化立體化﹔持續在智慧城市、數字醫療、智慧文旅等領域打造數據示范應用場景。

朝陽區發改委相關負責人表示，站在“十五五”新起點上，朝陽區將以“139”框架為牽引，迭代升級服務理念，拓展優化服務維度，擦亮“宜商”朝陽金名片，讓各類市場主體在朝陽蓬勃發展、行穩致遠。