人民網北京5月21日電 （記者李博）“我們把生態底線、文化脈絡、民生需求等全面納入空間治理體系，確保把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開工建設。”首都規劃建設委員會辦公室專職副主任楊洋在5月20日舉行的北京城市副中心規劃建設十周年新聞發布會上介紹，目前副中心規劃綜合實現率已達55%以上。

建立健全副中心規劃體系方面，副中心搭建“兩級三類”國土空間規劃體系（副中心和街鄉兩級、總體規劃詳細規劃專項規劃三類），劃定12個組團、36個街區、470個細分單元、5800多個地塊，讓“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，推動規劃藍圖化為實景。

推動空間品質持續優化提升方面，以“空間優化”促進城市功能多元融合，緊扣“一帶一軸”空間骨架，有序拉開城市發展框架。沿大運河打造生態文明帶，開展重點地區規劃設計，創新堤岸建設方式，推動運河西岸等一批濱水活力街區亮相﹔圍繞東六環路打造創新發展軸，地下隧道通車后，依托部分原有道路規劃建設高線公園，以設計巧思引導城市功能、交通、景觀有機縫合，啟動段京華福滿園“五一”亮相，后續將持續營造“生活+”“消費+”“運動+”多元復合場景，打造世界級大尺度公共活力空間。

以“要素保障”支撐城市活力有效激發，聚焦行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創新“3+1”主導功能，深化細化城市功能布局。保障市級機關搬遷入駐，北投大廈、首旅總部大廈、北京保障房中心等市管企業總部建成投用，帶動更多功能向城市副中心疏解﹔以運河商務區為引領，加快完善門戶地區建設，引入現代金融、國企總部等更多功能﹔加快文化旅游區規劃建設，支撐海昌海洋公園、頂點公園等重點項目實施，與大運河文化帶、張家灣、台湖、宋庄等地區聯動發展，推動文商旅體展深度融合﹔堅持科技創新驅動，與經開區融合發展，帶動外圍城鎮特色發展，匯聚先進制造、數字經濟、生物醫藥等重點產業，賦能副中心高質量發展。

強化民生服務保障方面，以“規劃引領”促進城市吸引力提升，堅持規劃實施與項目謀劃協同聯動，引導各類資源要素向關系城市高質量發展的核心區域與關鍵環節集聚，支撐安貞醫院通州院區、中國人民大學通州校區、北京服裝學院通州校區等優質資源有序落地，逐步完善老城區、重點功能區和軌道周邊地區公共設施配置。

高標准抓好城市規劃建設管理方面，楊洋以交通治理為例說：“我們制定綜合交通提升規劃和實施方案，持續推進道路網規劃建設，集中建設區道路網密度由2017年的3.65公裡/平方公裡，增長至目前的4.87公裡/平方公裡。還組織規劃隊伍深入交通路口一線調研，形成針對性交通擁堵治理策略，提升城市運行效率。”

打造高品質綠色低碳空間方面，以“生態效益”撬動經濟效益、社會效益提升，副中心率先制定全市首個非建設空間規劃，強化山水林田湖草沙一體保護，持續實施植樹造林，全區森林覆蓋率從2016年的28%提高到2025年的34%左右。楊洋以六環高線公園為例說，規劃實施后將輻射帶動兩側約400公頃用地聯動發展，全面提升周邊20平方公裡以上城市區域綜合價值。

以“規劃先行”帶動綠色技術全域推廣，嚴格依法依規開展規劃設計方案審查，使副中心成為國內首個大型公共建筑全面執行綠建三星級標准的地區﹔率先研究制定地熱能規劃建設工作細則，打通規劃建設管理流程，促進綠色能源推廣應用，助力打造國家綠色發展示范區。

楊洋表示，未來五年將繼續深入實施副中心控規，服務保障首都功能建設，用好市屬國企搬遷機遇，積極吸引更多符合副中心定位的企業入駐，更好發揮副中心對非首都功能疏解的示范帶動作用。加快構建首都發展新的增長極，持續優化規劃功能布局，增強重點功能區承載力和吸引力，加強區域協作發展，引導資源要素合理高效配置，深入推動城市副中心與周邊地區一體化高質量發展。

同時，以城市更新、鄉村振興、交通聯通、產業聯動等為規劃建設工作重點，加快提升城市環境品質和運行效率，持續建設未來沒有“城市病”的城區，吸引各類人才集聚。系統打造綠色城市和韌性城市，深入推進國家綠色發展示范區建設，加快實施一批綠色發展標杆示范項目，落實一批綠色低碳發展政策措施，同步構建韌性安全格局，打造安全可持續的“副中心范式”。