昨天，市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹北京市人民政府2026年立法工作計劃。今年，市政府共安排立法項目25項。其中，審議項目有13項，包括博物館條例、民營經濟促進條例、人工智能產業發展條例等9項地方性法規草案和4項政府規章，此外還有預備項目12項，包括地方性法規草案8項、政府規章4項。

　　重點圍繞增進民生福祉等5方面安排立法項目

　　市司法局黨委委員、副局長王愛聲介紹，今年市政府重點圍繞優化提升首都功能、推動高質量發展、增進民生福祉、加強超大城市治理、提升首都安全水平等方面安排立法項目，為北京率先基本實現社會主義現代化提供堅實法治保障。

　　在持續優化提升首都功能方面，擬提請市人大常委會審議博物館條例（草案），修訂出台實施《軍人撫恤優待條例》辦法，廢止長城管理辦法﹔開展旅游條例（修訂）、國際交往中心功能建設相關立法的調研論証工作。

　　在推動高質量發展、增強創新動能方面，擬提請市人大常委會審議實施《中華人民共和國食品安全法》辦法（草案）、民營經濟促進條例（草案）、人工智能產業發展條例（草案）﹔開展供水條例調研論証工作。

　　在統籌發展和安全、加強超大城市治理方面，提請市人大常委會審議無人駕駛航空器管理規定（草案），這個規定已經通過﹔擬修訂起草養犬管理規定、起草測繪地理信息條例（草案）並提請市人大常委會審議﹔廢止房屋建筑使用安全管理規定﹔開展地下空間規劃管理條例、重要信息基礎設施網絡安全管理條例、人民防空工程建設與使用管理規定（修訂）、建設征地補償安置辦法（修訂）調研論証工作。

　　在增進民生福祉、提升群眾生活品質方面，擬提請市人大常委會審議新就業形態勞動者勞動權益保障規定（草案）、噪聲污染防治條例（草案）﹔開展就業促進有關立法、濕地保護條例（修訂）、殯葬管理條例（修訂）、實施《住房公積金管理條例》若干規定（修訂）調研論証工作。

　　在堅持依法行政、加強政府自身建設方面，擬修訂出台行政規范性文件備案規定﹔開展實施《規章制定程序條例》若干規定（修訂）調研論証工作。

　　讓民營企業在京發展信心更強、底氣更足

　　“《北京市民營經濟促進條例》將讓民營企業在京發展的信心更強、底氣更足。”市發展改革委黨組副書記、副主任林劍華介紹，條例草案主要圍繞公平競爭、規范經營、服務保障、權益保護等方面建立完善相關制度安排，將黨中央對民營經濟平等對待、平等保護的要求落下來﹔同時加大要素支持、支持創新發展，依法賦能民營經濟高質量發展。

　　條例草案保障公平競爭，健全完善民營經濟組織市場准入領域公平參與市場競爭的制度機制，細化落實市場准入清單制度、清理市場准入壁壘、開展公平競爭審查等規定﹔著力破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，在保障合理用地需求、加大融資支持、做好人才引進培養和服務保障、數據要素賦能等方面細化制度安排。

　　在支持創新發展方面，條例草案通過支持牽頭承擔國家重大技術攻關任務、公平開放各類科技設施和應用場景、加大創新成果知識產權保護等舉措，支持民營經濟組織加強自主創新、轉變發展方式，在發展新質生產力中積極發揮作用。

　　此外，條例草案還圍繞民營經濟組織從設立到注銷的全生命周期需要，構建政策獲取、辦事服務、訴求解決綜合服務體系，明確高效便利辦理涉企事項、強化行政執法監督、健全信用修復制度等規定。依法保護民營經濟組織及其經營者的合法權益，著重解決拖欠賬款、違規異地執法等難點問題。

　　《北京市測繪地理信息條例（草案）》列入立法計劃

　　伴隨著數字經濟、人工智能飛速發展，測繪地理信息事業逐步向數智化轉型，測繪地理信息成果已廣泛用於城市治理、生態保護、民生保障各領域，成為國家重要戰略性數據資源和新型生產要素。市規自委黨組成員、副主任秦銘鍵介紹，本市採取廢舊立新方式正在制定《北京市測繪地理信息條例》。

　　圍繞北京智慧城市和全球數字經濟標杆城市建設，助力首都高質量發展，服務群眾多樣化需求方面，條例草案有不少具體舉措。

　　在賦能數字經濟發展方面，條例草案提出統籌規劃布局全市衛星導航定位基准站，提供導航定位基准公共服務。目前基准站已實現亞米級定位服務。比如，導航公司利用基准站的服務實現車道級導航﹔共享單車也利用基准站的服務能實現精准“定點停放”和“入欄結算”。

　　圍繞全球數字經濟標杆城市建設，市規自委建設了北京市時空公共數據專區，並將其寫入條例草案，用以推動全市基礎地理信息、遙感影像、實景三維等數據資源與跨領域數據深度融合。目前已經與有關部門、社會企業、高校和科研機構進行了交流合作，北京中軸線局部區域實景三維就是與企業合作的成果，該成果還在北京國家大數據交易所完成了全國首筆空間數據入場交易。

　　在推動社會化應用、服務百姓美好生活方面，條例草案還提出持續擴大基礎地理信息的開放力度。目前，本市已建成北京市地理信息公共服務平台（“天地圖·北京”），面向社會提供在線公共服務。據統計，北京市登記用戶已累計達到9萬家，調用底圖二次開發的應用者累計7.3萬個。

　　《北京市博物館條例（草案）》即將公開征求意見

　　截至2025年底，全市備案博物館達249家，藏品總量居全國首位，年均接待觀眾約1億人次，博物館之城正從藍圖變為現實，迫切需要以高質量立法引領博物館事業高質量發展。在此背景下，本市已啟動博物館條例的制定工作。《北京市博物館條例（草案）》即將面向社會公開征求意見。

　　市文物局黨組成員、副局長、新聞發言人白杰介紹，條例草案將博物館事業納入全市發展大局，健全央地協同、區域協作、市區聯動、部門合作的統籌發展機制，推動館城融合、京津冀協同、國際交流與社會參與，強化文博資源對城市發展的支撐賦能。聚焦公共服務，完善開放服務、開放管理、展覽策劃、講解服務、社會教育等制度規范。強化社會教育、文化傳播與公共服務功能，健全社會參與和志願服務機制，更好滿足人民群眾精神文化需求。

　　此外，條例草案規范行業管理，夯實文博安全底線。細化博物館設立備案及名錄動態管理機制，強化安全管理、藏品保管、科研支撐、智慧博物館建設與專業人才保障等基礎制度，壓實藏品安全、運行安全與風險防控主體責任。針對違法使用博物館名稱、違規講解等行為設定約束措施，健全責任追究路徑，維護行業有序運行。（記者 孫瑩）