人民網北京5月18日電 （記者池夢蕊）為進一步推動構建首都優質高效醫療衛生服務體系，在發展中增進群眾健康福祉，根據市人大常委會2026年監督工作計劃，將聽取審議市政府關於推進優質醫療資源擴容和均衡布局工作情況的報告。近日，報告工作啟動會召開，市衛健委相關負責人表示，北京市持續推進優質醫療資源均衡布局，“十三五”時期以來累計完成16個國家在京委屬管及市屬醫療衛生重大疏解建設項目，疏解核心區及中心城區床位4700余張，五環外等資源薄弱地區淨增床位8100余張，核心區外地患者服務量較2018年年均下降約140萬人次，平原新城與城市副中心已建成投用8個市屬醫院新院區，並持續釋放效能。

提升平原新城及城市副中心服務能力方面，精准推動優質醫療資源向城市副中心、城南地區轉移，平原新城與城市副中心已建成投用8個市屬醫院新院區，並持續釋放效能。2025年平原新城千人口床位約5.2張，較2015年提升20.4%，補齊資源薄弱區域服務短板。

同時，不斷推動優質醫療資源擴能提質。一是提升兒科服務能力。推進兒童醫院亦庄院區、首都兒童醫學中心通州院區等高水平兒童專科醫院建設，建成8批緊密型兒科醫聯體，覆蓋40余家二三級醫療機構，實現全市覆蓋。二級以上綜合醫院全部開設兒科，呼吸道疾病高發期公開80余家夜間門診和急診機構，保障兒童就近就醫。

二是強化老年、康復護理與安寧療護供給。超90%二級及以上綜合醫院開設老年醫學科﹔累計建設安寧療護中心（病區）26家，實現區級全覆蓋，“安寧療護費”納入醫保報銷范圍。建立3個康復專科醫聯體，推動公立醫療機構轉型康復機構，全市 846所醫療機構設康復科，康復床位11990 張，每千人口0.55張。社會力量辦護理機構快速發展，護理院、站數量顯著增長。

三是發揮國家醫學中心引領作用。北京獲批12類國家醫學中心，依托13家醫院運行。2025年，13家醫院急診、ICU床位、院前轉運接收量佔比領先，CMI值高於全市均值且持續上升，危重症救治支撐作用顯著。13家醫院強化科技創新和產業創新，開展重大疾病科研攻關，已轉化成果19項，轉化合同金額1.38億元。

在強化數智全鏈條賦能方面，北京持續拓展互聯網診療服務范圍，建成互聯網醫院123家，354家醫療機構開展互聯網診療服務，建成154個“互聯網健康鄉村門診”，在全國率先開展互聯網診療首診試點。在“人工智能+醫療健康”領域，充分發揮政府-市場-屬地各自優勢，形成發展合力。依托國家人工智能應用中試基地，深化供需對接，釋放數據要素價值，建立頭部醫院研發、基層落地應用的場景模式，賦能醫療服務體系建設。

目前，北京已構建全覆蓋分級診療網絡，組建62個綜合醫聯體、120余個專科醫聯體，形成縱到底橫到邊服務網絡。建立全市統一基層預約轉診平台，為9000余名基層醫生開通轉診權限，社區衛生服務中心（站）全部提供預約轉診服務。2025年社區衛生服務機構診療量較2020年增長60%左右，“十四五”期間年均增速9.7%以上。

北京出台互認方案與技術規范，實現市區兩級質控全覆蓋。在京部隊醫院接入衛生專網，546家機構安裝共享助手，200家機構實現電子病歷共享應用，288家機構實現606項檢查檢驗結果線上互認，覆蓋二級及以上醫療機構97%門診量，電子膠片全面推廣，2025年僅傳統膠片打印費用就節約1.5億元，預約挂號平台匯集近300家機構號源。

“十五五”時期，北京市將持續深化改革、強化數智賦能，構建更加優質高效、系統連續、公平可及的衛生健康服務體系，更好適應首都經濟社會發展、人口變化與資源供給需求。

一是精准統籌資源疏解與功能提升。推進兒童醫院亦庄院區等重點項目建設，加快安定醫院大興院區前期工作﹔開展友誼醫院、安貞醫院老院區改造試點﹔協同推進央屬醫院雄安院區建設，助力京津冀衛生健康協同發展。

二是嚴格落實醫療機構功能定位。按照“強基、穩二、控三”原則，強化基層首診、二級醫院康復護理與安寧療護、三級醫院疑難重症診療與科研創新功能，強化區級醫療衛生服務，推動各級機構協同發展。

三是加快建設分級診療體系。制定本市分級診療體系實施方案，以基層為重點加快推進分級診療制度建設，持續提升基層衛生服務能力，提升家庭醫生簽約服務質效，規劃內村衛生室全面一體化管理率達到90%。推進緊密型城市醫療集團建設並實現區級全覆蓋，完善雙向轉診規則，推進以市帶區、區社一體管理。

四是高標准優化醫療服務結構。提質兒科醫聯體，支持社會力量補齊兒科短板﹔推進婦幼保健標准化，深化醫養結合，完善康復、護理、安寧療護接續服務。持續完善老年健康和醫養結合服務政策體系，規范提升老年人健康管理水平。

五是強化數智賦能效能。強化與國家、各區平台數據互聯互通與信息共享，深化“人工智能+”場景建設。依托國家人工智能應用中試基地，推動 AI 與衛生健康深度融合，提升服務質效。建設好全民健康信息平台等重大行業基礎設施，將全市統一預約挂號統一平台打造成為預約挂號主渠道。在優化預約挂號平台服務功能、擴展互聯網醫療服務、電子病歷互聯互通和檢查檢驗結果互認等便民服務上持續發力，推動服務更加便捷高效。

六是深化醫療衛生體制改革。統籌推進深化醫改實施方案和年度重點任務舉措落地，強化“三醫”協同發展和治理，以公益性為導向持續深化公立醫院編制、服務價格、薪酬制度、財政分類補償、綜合監管改革。

記者了解到，本項監督將聚焦政府在發展規劃制定、目標任務推進、財政資金保障、政策措施供給、人才隊伍支撐、協作機制構建等關鍵環節的履職盡責情況，重點關注優質醫療資源均衡布局、擴能提質、共享聯動、制度保障等情況。市人大常委會專題調研組將赴醫院、基層醫療衛生機構、醫學院校開展實地調研。計劃於11月召開的市人大常委會會議上，聽取審議市人民政府關於推進優質醫療資源擴容和均衡布局工作情況的報告。