人民網北京5月12日電 （記者池夢蕊）5月11日，北京市互聯網信息辦公室、北京市商務局、北京市政務和數據局聯合發布《中國（北京）自由貿易試驗區、國家服務業擴大開放綜合示范區數據出境管理清單（負面清單）（2025版）》及配套管理辦法。這是全國范圍內首批將數據出境負面清單管理機制由自貿區拓展至省級行政區全域的改革舉措，標志著北京數據跨境流動便利化改革實現系統性躍升。

北京市數據出境負面清單將政策適用范圍從自貿試驗區拓展到全市域，在大幅提升便利化、實用性的同時，如何能夠更好防控風險，確保數據安全和個人信息權益得到有效保障？

北京市互聯網信息辦公室副主任王飛表示，數據出境不是簡單“一放了之”，而是平衡好安全風險與開放發展的關系，實現高質量發展與高水平安全的更精准統籌。北京市數據跨境流動改革始終堅持安全可控和開放創新並重，將“高效、便利、安全”三個關鍵詞作為一個整體，同步謀劃、一體推進，持續探索在開放環境下維護數據安全的最佳治理路徑，實現既“放得活”又“管得好”。特別是針對此輪政策升級后使用主體增多、管理鏈條延伸的實際，北京市進一步強化三方面措施，構建與首都高質量發展相適應，權責清晰、執行高效、閉環運行的安全管理機制。

更加突出全方位風險防范。網信部門與行業主管監管部門建立跨領域風險研判管理機制，強化數據出境態勢整體感知，推動數據出境與技術出口、人遺資源等全要素協同監管，各類數據處理者全類型主體覆蓋和事前事中事后全鏈條閉環管理，織密數據出境風險防控網。

更加突出差異化精准監管。深化“信用＋風險”分類分級管理，優化數據出境合規信用風險評價指標體系，繪制企業數據出境合規能力圖譜，面向廣大市場主體持續優化監管措施，面向高風險業務場景強化風險識別管控，提高監管精准度和有效性。

更加突出多維度手段運用。強化市區兩級管理體系運行，堅持技管並重，建立負面清單應用風險評估機制，提升違規出境行為的發現力與處置力。

王飛表示，北京數據安全的治理邏輯是“放開”負面清單之外的，“管住”清單之內的，“服務”絕大多數合規企業，“監管”個別違規行為。合規不是枷鎖，而是安全帶。針對企業自身業務創新發展中遇到的復雜、新興、個性化業務場景，北京將通過政務服務、專業服務、技術服務等綜合手段，提供靶向性合規解決方案，幫助企業厘清合規邊界，祛除隱性紅線，形成“越合規、越便利、越發展”的良性循環，助力企業從“數據合規驅動”向“要素價值驅動”加快轉變。