人民網北京4月15日電 （記者池夢蕊）4月15日，北京市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，正式發布《進一步推進回龍觀天通苑地區提升發展行動計劃（2026—2030 年）》（以下簡稱“第三輪回天行動計劃”）。作為“十五五”時期回天地區發展的行動綱領，第三輪行動將緊扣現代化人民城市建設目標，圍繞高質量發展、高品質生活、高效能治理三大主線，推出22項具體任務和127個重點項目，力爭到2030年將回天地區基本建成充滿活力、宜居宜業、和諧有序的幸福美好家園。

回天地區舊貌換新顏 大力補充各領域民生短板

回龍觀、天通苑地區作為北京超大型社區聚集區，曾因交通擁堵、配套不足被稱為“睡城”“堵城”。自2018年以來，北京市委市政府接續實施兩輪回天行動計劃，累計安排246個重點項目建設、總投入437億元，清華長庚醫院二期、北清路快速化改造一期、軌道交通18號線等200個項目建成投用，37家市級單位、84家區級單位開展報到服務超8000次，推動解決了一批群眾急難愁盼問題。

經過兩輪行動，累計增加2.3萬個學位、1920張床位，建成18處公園、54處文化場所。第三輪行動將繼續堅持“一張藍圖繪到底”，確保一年一個新節點，每年都有新變化。

征集近4000條群眾“金點子” 精准回應民生期盼

第三輪行動積極做好“三個堅持”和“三個突出”。在“三個堅持”方面，將持續久久為功夯實發展根基，通過征集近4000條群眾“金點子”，精准回應教育、醫療、養老等急難愁盼問題﹔同時深化“軟硬統籌”治理模式，凝聚居民、企業、社會組織等多元主體合力，構建共治共享的治理共同體，讓治理成果更好地惠及人民群眾。

“三個突出”方面，一是突出職住平衡，讓回天更具活力。第三輪行動將持續優化功能布局，聚焦產業支撐，提供更多就業創業機會。同時，升級消費場景，推進創新型產業社區和軌道微中心建設，讓青年人引得來、留得住、發展好。二是突出品質提升，讓回天更宜居更幸福。持續擴大優質公共服務供給，大力實施城市更新，抓好老舊小區改造，系統推進完整社區建設，讓回天居民生活更舒適、環境更優美、家園更有溫度。三是突出現代化治理，讓回天更安全更智慧。第三輪行動將加快韌性回天建設，持續完善地區路網體系，開展水電氣熱等老舊管線更新，提升城市安全韌性。同時，順應數智化發展新趨勢，推動回天城市大腦迭代升級，讓城市治理更加智慧高效、精細精致。

將實施22項具體任務、127個重點項目

第三輪行動圍繞高質量發展、高品質生活、高效能治理，聚焦“六深化一樣板”，安排了22項具體任務，通過深化實施公共服務擴優提質、城市安全韌性提升、交通網絡便捷通暢、人居環境美麗宜居、城市更新示范引領、產業消費活力煥新，打造“回天有我”大型社區現代化治理首都樣板等工作，力爭到2030年，基本建成充滿活力、宜居宜業、和諧有序的幸福美好家園。

第三輪行動將把推動高質量發展作為核心任務。做強產業支撐，重點加強與三大科學城等聯動發展，積極培育發展生物醫藥、電子信息等新興產業，“一鎮街一特色”建設一批創新創業主題樓宇，推動居民就近實現就業創業。提升消費品質，加快傳統商圈轉型升級，推動文商旅體展融合發展，不斷提升“一刻鐘便民生活圈”品質，讓居民下樓就能買到新鮮菜，消費有更多好去處、好場景。完善交通網絡，加快推進13號線擴能提升、北清路快速化改造二期等項目建設，加密次支路網，讓居民上下班通勤更順暢。

第三輪行動將把實現高品質生活作為根本目標。優化公共服務，加快推進奧北中學等中小學建設，全面提升教育品質，讓孩子在家門口就能上好學。深化醫聯體建設發展，加強智慧診療系統推廣應用，讓優質醫療資源更加均衡可及。聚焦“一老一小”服務需求，實現養老服務中心鎮街全覆蓋，加快推進普惠托育服務體系建設，讓老老人無憂、小小孩有托。美化人居環境，推動“奧北十園”綠道和水系聯通，推進清河等濱水空間改造升級，見縫插針建設口袋公園、小微綠地，讓老人散步、孩子玩耍都有新去處。持續開展老舊小區改造，完善社區嵌入式服務設施，讓社區更宜居、居住更幸福。豐富文化生活，持續提升“回超聯賽”“回天春晚”等品牌影響力，打造回天網球小鎮，讓居民在家門口就能賞演出、看比賽，生活更有滋味。深化城市更新，以軌道交通站點、主干路等為重點開展片區化改造，分級分類推進低效閑置空間利用，不斷提升城市空間品質和服務功能。

第三輪行動將把深化高效能治理作為重要支撐。全面提升安全韌性，系統推進地下管線消隱改造、高層建筑風險防范和海綿城市建設，讓回天生活更安全更舒心。強化黨建引領基層治理，深化“回天有我”創新實踐，用好接訴即辦、網格化管理等平台，精准解決高頻共性問題。匯聚多元主體合力，健全社會組織孵化培育體系，支持外賣小哥、快遞員等新就業群體參與基層治理，讓人人都成為回天的一份子。深化居民共治共享，創新推動各具特色的樓門院文化建設，組織開展“北京鄰裡節”等活動，不斷增強居民歸屬感和認同感。推進數字化轉型，將回天城市大腦打造成為城市智能中樞平台，拓展一批智慧應用場景，不斷提升回天智能化治理水平。

北京市發展改革委黨組成員、副主任趙雲龍表示，第三輪行動將進一步發揮回天專班綜合調度機制作用，加強市區街（鎮）三級聯動，深化“雙清單”機制，抓好各項任務落地落實。重大項目方面，將重點實施127個項目，並按照成熟一批、推進一批的原則，壓茬實施、盡早見效。報到服務方面，將推動40家市級單位開展89項報到服務，完善主動報到、有需報到等機制，更好地統籌資源，解難題、提品質、優服務。

第三輪行動是回天地區全面提升發展的關鍵舉措，也是北京探索超大城市基層治理的重要實踐。下一步將以首善標准推進各項任務落實，為現代化人民城市建設提供首都樣板。