人民網北京4月2日電 （記者李博）4月1日，北京市應急管理局和市市場監管局聯合發布《首都韌性城市建設標准體系》，該體系作為全國首個韌性城市領域系統性體系，由中國標准化研究院、市應急研究院等科研單位提供技術支持，填補了我國超大城市韌性建設標准化領域空白。

在4月1日舉行的北京市韌性城市建設和消防工作新聞發布會上，北京市應急管理局副局長李宇介紹，超大城市面臨自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等多元風險疊加挑戰，韌性城市建設已成為保障超大城市核心功能穩定、守護民生安全、實現高質量可持續發展的重要抓手。此前，國內韌性城市建設普遍缺乏統一、系統的標准指引。

此次發布的標准體系貫穿城市規劃、建設、運行、管理、應急處置等各個環節，立足首都城市戰略定位，緊扣超大城市運行規律和風險防范需求，打破傳統單一領域標准局限，創新性構建涵蓋基礎通用、空間韌性、工程韌性、運行管理、社會韌性五大維度框架，下設18個二級子體系、59個三級子體系，累計收納各類標准1205項。

五大維度各有側重、相互支撐、協同發力，其中，基礎通用維度作為整個標准體系的准則、底線，明確韌性城市建設的通用術語、基本原則、評估指標、建設總則等基礎性內容，統一行業建設口徑與標准規范，確保各領域、各行業建設方向一致、標准統一，為后續各專項標准制定提供依據。

空間韌性維度圍繞城市防災空間布局、應急避難場所規劃等內容，從源頭規避城市空間布局風險，優化城市空間安全布局。

工程韌性維度緊盯城市生命線工程、公共安全設施、建筑工程質量、防洪排澇、能源保障等硬件設施，強化基礎設施抗風險能力。

運行管理維度覆蓋城市日常運行、風險監測、隱患排查、應急處置、災后恢復等全流程環節，完善全流程風險防控機制。

社會韌性維度涵蓋基層應急動員、公眾安全素養、社區韌性建設等內容，凝聚全民參與、共建共治的安全合力。

李宇表示，為確保體系貼合城市建設實際、穩步推進、高效落地，標准體系明確了科學合理、循序漸進三階段實施路徑，結合城市安全短板、發展需求與技術迭代趨勢，分步驟補齊短板、深化提升、前瞻布局。

據了解，標准體系第一階段筑牢基礎，重點補齊安全隱患、風險管理短板，優先制定風險評估、重點場所消防、關鍵基礎設施保障、核心應急響應等關鍵標准﹔第二階段側重前置風險防控，提升社會韌性能力，推進空間防災規劃、工程防災提質、應急空間利用及基層社會動員等標准研制﹔第三階段著眼前瞻布局，圍繞技術創新與體系優化，推動智慧感知、智能預警、智能調度等前沿技術融入標准，同步開展已實施標准評估復審，推動整個體系向智能化、一體化升級。

接下來，北京將以此次標准體系發布為契機，全力推動各項標准落地見效。強化跨部門協同聯動，建立應急管理、市場監管、規劃、住建、交通、水務等多部門常態化聯動機制，統籌推進標准體系在各行業、各領域落地實施。持續優化完善標准體系內容，建立健全標准實施效果監測與反饋機制，定期對重點標准開展評估，不斷提升首都城市抵御各類風險、應對突發沖擊、快速恢復常態的綜合能力。