人民網北京3月19日電 （記者池夢蕊）近日，北京市政府辦公廳印發《北京市2026年推動經濟穩中有進的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。作為“十五五”開局之年的首份綜合性惠企政策，24條舉措涵蓋融資支持、減負增效、內需擴大、創新發展、區域協同、人才服務等六大方面，旨在穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，為全年經濟高質量發展奠定基礎。

政策靠前發力，回應企業核心關切

“五年看頭年，起步最關鍵。”北京市發改委相關負責人表示，今年各項政策舉措力爭靠前發力，在一季度統籌推出一套集成性強、獲得感實的綜合性政策包，就是要第一時間向市場傳遞清晰的政策信號，回應企業“能享受什麼”“能獲得什麼支持”的關切，推動惠企舉措落地見效。

《若干措施》體現“三個突出”：突出高質量發展，聚焦內需主導、創新驅動﹔突出企業獲得感，政策制定中廣泛調研收集企業意見建議，堅持“切口小、靶向准、落點實”﹔突出政策早見效，讓政策細則和資金安排靠前發力。

24條舉措覆蓋企業發展全周期

《若干措施》包括4個板塊，具體是6方面24條政策。

在惠企助企方面，政策覆蓋企業初創、成長、成熟全周期。融資支持上，發揮政府投資基金引導作用，投早、投小、投長期、投硬科技，扶持初創期企業成長﹔開展“千企萬戶大走訪”，完善小微企業融資協調機制，鼓勵融資擔保機構為科技型企業增信，服務成長期企業壯大﹔對北交所上市企業提供“一對一”咨詢，實施“專精特新”專板股權融資獎勵，支持企業圍繞高精尖產業開展戰略性項目布局，助力企業蓬勃發展。減負方面，落實高新技術企業稅收優惠、研發費用加計扣除、先進制造業增值稅加計抵減等政策，健全清理拖欠民營企業賬款長效機制。在企業培育上，開展大中小企業融通對接，對中小微企業購買服務券配券產品給予資金支持，對“創客北京2026”獲獎項目給予獎勵。在優化服務上，新增30個以上“高效辦成一件事”服務場景，全面推廣“綜合查一次”和“非現場監管”，優化“京策”功能，推進更多政策“直達快享”。在開拓市場上，對企業參加國際展會、取得境外認証、發展跨境電商等給予資金支持，完善“一帶一路”直通車服務平台，建設數字經濟出海服務基地、國際法商融合示范區。在促進就業上，對北京市高校畢業生、登記失業人員、退役士兵、農村勞動力等首次創業給予一次性補貼，推行新就業形態職業傷害“小傷快賠”模式。

在擴大內需方面，對消費品以舊換新、商場商街品質提升、消費新業態新模式新場景項目以及會展等大活動舉辦給予支持，對工業企業適旅化改造、數字化示范應用等給予投資補助，同時加快打造大運河、“兩園一河”、南中軸、奧林匹克中心區等城市活力片區，鼓勵家政服務數字化創新，進一步豐富優質消費供給﹔圍繞城市更新等重點領域強化要素保障，對軌道交通站點毗鄰地塊更新給予建筑規模支持，對老舊廠房、低效樓宇改造給予投資補助或貸款貼息，出台專項措施促進民間投資。

創新驅動是全鏈條支持。“從0到1”的創新突破階段，對非共識創新項目、中關村高品質科技園區建設、科技型小微企業關鍵技術創新給予資金支持，筑牢創新策源根基﹔在“從1到10”的成果轉化階段，支持建設技術轉移、概念驗証、中試平台等成果轉化服務載體，讓創新成果快速落地﹔在“從10到100”的產業發展階段，圍繞人工智能算力、應用等環節做好資金保障，對先進制造業數字化綠色化轉型升級、重點產品首次應用等給予支持，發現培育100家以上“創贏未來”企業，培育人形機器人、商業航天、合成生物制造等未來產業，支持企業在新賽道上大展身手。

深化改革協同，強化人才服務保障

在區域協同方面，一方面，加力推動改革，為企業打造更加優質的市場環境，將積極融入和服務全國統一大市場，強化公平競爭審查剛性約束，做大做強北京國際大數據交易所、國家綠色技術交易中心等要素交易平台，通過立法和場景開放等方式支持民營經濟發展。另一方面，強化區域協同，為企業拓展更加廣闊的發展舞台，全力推進京津冀協同創新和產業協作，加快建設北京（京津冀）國際科技創新中心，支持實施京津冀自然科學基金合作專項和高精尖產業筑基工程﹔大力提升北京市平原新城綜合承載力，支持各區因地制宜發展智能網聯汽車、空港物流、人形機器人、智慧能源、新型儲能等特色產業，激發平原新城發展潛力﹔積極支持農村優勢特色產業集群、現代農業產業園、新模式新業態新機制項目發展，為鄉村全面振興注入更多動力和活力。

人才服務保障是《若干措施》的重要板塊。對入選“高聚工程”、科技新星等人才計劃的創新創業人才給予經費支持，有序推進青年公寓試點，盤活閑置空間資源，提供100萬平方米創業空間，切實解決人才發展的后顧之憂。

北京市發改委相關負責人表示，涉及資金和服務企業群眾的政策措施，今年都將納入“直達快享”機制，讓政策更好、更快兌現。北京的發展離不開每一家企業的努力和貢獻，政企一條心是首都經濟發展最堅實的底氣。