北京:以“服務型監管”新模式擦亮“北京服務”金字招牌
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收藏人民網北京3月17日電 (記者池夢蕊)3月17日,北京市人民政府新聞辦公室舉行深化“北京服務”賦能企業高質量發展新聞發布會。北京市市場監督管理局黨組成員、副局長、新聞發言人周小豐介紹,近年來,市市場監管局堅持“首善標准 監管為民”,聚焦經營主體可感可及的需求,持續為首都高質量發展提供支撐。截至2025年底,全市經營主體達286.97萬戶,同比增長6.83%,科技型企業佔比超4成﹔其中,2025年全市新設經營主體38.01萬戶。
主要在三方面取得了成效:一是准入環境更規范,建立名稱預防性保護機制,修訂經營場所登記管理規定﹔二是競爭環境更公平,實現公平競爭審查市、區全覆蓋,2025年抽查文件1000件並確保問題清零﹔三是監管環境更包容,實施“掃碼檢查”后,月均臨時檢查量下降97.4%,非現場檢查量佔比提升至70.6%,已有55萬戶企業納入“無事不擾”清單。
2026年,市市場監管局將以提升企業群眾獲得感和滿意度為首要目標,對標國際國內先進規則和最佳實踐,聚焦完善市場准入機制、維護公平競爭秩序、提升監管執法效能等重點領域,打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境。
推動市場准入制度再創新
堅持以經營主體高質量發展為目標,著力提升准入便利度與精細化服務效能,助推首都各類經營主體發展提質擴量。
一是深化經營范圍規范化改革。聚焦新興產業和未來產業,推出量子科技、人形機器人等場景化經營范圍主題套餐,支持企業在申請時一鍵點選,自主展示特色經營活動。
二是在全市推廣經營場所標准化登記模式。深化數據共享實效,建立北京市經營場所(住所)標准化信息庫,通過對地址信息自動智能匹配校驗,幫助申請人免於提交相關書面証明材料。
三是提升外資企業准入便利度。深化外資企業登記便利化改革,豐富“e窗通”網站中英文雙語服務供給,制定中英文對照版申請文書,進一步營造國際化辦事環境。
推動公平競爭環境再優化
堅持以維護公平競爭市場秩序為核心,破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點,保障各類經營主體平等發展。
一是嚴格落實公平競爭審查制度。開展深入貫徹落實公平競爭審查制度專項行動,針對涉及經營者經濟活動的政策措施持續開展審查抽查,堅決破除地方保護和行政性壟斷。
二是綜合整治“內卷式”競爭。聚焦住宿、餐飲平台持續深化“內卷式”競爭綜合整治,動態完善“內卷式”競爭行為負面清單,對重點平台企業開展合規評價,引導企業健全內部合規管理體系,推動平台企業和平台內經營者、新就業形態勞動者共贏發展。
三是清理利用標准限制競爭。完善地方標准審查機制,圍繞《地方標准制定負面清單(2025年版)》,組織開展地方標准規范清理,禁止利用地方標准排除、限制市場競爭。
推動監管執法機制再完善
堅持以提升監管執法效能為導向,進一步規范行政檢查行為,保障合規企業安心經營。
一是嚴格規范涉企行政檢查。強化行政檢查計劃統籌管理,持續壓減無計劃、無依據的臨時檢查﹔推廣“綜合查一次”,推動跨區域和跨部門協同聯動,實現“進一次門、查多項事”。
二是深化非現場監管改革。加強風險篩查和問題線索模型應用,通過數據比對、大數據篩查等數字化手段強化風險識別與線索處置能力,推動違法行為和風險隱患早發現、早處置。
三是加強服務型監管執法。向被檢查企業推送合規指引,增強企業合規意識和風險防控能力﹔在部分行業領域或區域探索開展“預約式”指導服務,實現專業化指導與精准化幫扶。大力推進服務型執法,推行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法模式,營造監管有力度、服務有溫度的良好氛圍。
下一步,市市場監管局將以促進首都經濟高質量發展為目標,高標准落實全市營商環境改革任務,力爭形成一批可復制、可推廣、體現首都市場監管特色的標志性改革舉措,為持續擦亮“北京服務”金字招牌貢獻更多市監力量。
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