2月12日上午，國務院新聞辦公室就《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》有關情況舉行新聞發布會。據悉，1月22日《規劃》正式獲批，成為全國首部由黨中央、國務院批復的都市圈規劃。北京將以釘釘子精神抓好《規劃》落實落地，並在中央各有關方面的支持下，結合《規劃》實施，主動謀劃一批重點改革、重大項目，進一步增強首都都市圈發展新動能。

　　三大圈層構建發展“同心圓”

　　2月9日至10日，習近平總書記在北京考察並看望慰問基層干部群眾時強調，北京要立足城市戰略定位和京津冀協同發展，進一步樹牢高質量發展導向﹔牽住疏解北京非首都功能這個推動京津冀協同發展的“牛鼻子”，實現疏解和提升有機統一、相互促進。“總書記重要講話精神為我們建設現代化首都都市圈提供了根本遵循。”北京市委常委、常務副市長夏林茂表示。

　　據介紹，《規劃》堅持更好地服務保障首都功能，明確了首都都市圈的戰略定位和空間格局﹔《規劃》堅持深化改革、多規合一，扎實推動首都都市圈高質量發展﹔《規劃》實施堅持央地聯動、三地協同，形成共建現代化首都都市圈的強大合力。

　　通勤圈、功能圈和產業協同圈，是《規劃》提出的重要內容。夏林茂說，首都都市圈的空間范圍和三個圈層的劃定，創新性構建了多層次、嵌套協同的“同心圓”模式。其中，通勤圈包括北京市全域和環京12個區縣，面積約2.7萬平方公裡，綜合考慮現狀跨界通勤率及綜合交通1小時可達兩個主要因素﹔功能圈強調疏解提升，是首都都市圈發展的核心區域，包括北京市、天津市、河北雄安新區及廊坊市、保定市、張家口市的部分區縣，面積約4.2萬平方公裡﹔產業協同圈則是首都都市圈發展輻射的開放區域，將強化分工和協作，輻射整個京津冀城市群，同時協調周邊城市群及環渤海地區，構建面向全國乃至全球的多層次協同開放格局。

　　三地攜手共建首都都市圈

　　河北省副省長金暉介紹，河北將落實首都都市圈功能布局，加快建設現代化產業體系，共促文化和自然遺產系統性保護利用，推動重點區域協同發展，共建和諧共生美麗生態空間。

　　“雄安新區已進入高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展齊頭並進階段，總開發面積覆蓋近215平方公裡，總建筑面積達5852萬平方米，新建道路831公裡，一座高水平現代化城市正在拔地而起。”金暉表示，《規劃》為雄安新區未來發展錨定了方向，明確了階段性目標，下一步將加快打造創新之城、魅力之城、未來之城，努力建設“妙不可言、心向往之”的現代化城市。

　　天津市副市長謝元表示，天津將充分發揮區位、港口、科教人才、產業、城鄉空間資源和公共服務等方面的優勢，全力推動《規劃》落地實施。“近年來，京津跨城出行規模穩步上升，2025年雙城日均出行量達22.5萬人次，京津同城變成了很多人的日常。”謝元介紹，《規劃》將天津全域納入功能圈，天津市武清區納入通勤圈，兩地人員交流、經濟融合將會更加緊密。下一步，將加快完善聯通京津立體交通網，提質擴容改造天津南站、武清站，加強通武廊、平薊三興等跨界地區交通聯系，高質量譜寫便捷高效的京津“雙城記”。

　　央地聯動取得改革新突破

　　現代化首都都市圈建設需要凝聚各方面的合力。自然資源部副部長庄少勤表示，《規劃》不僅是空間藍圖，更明確了重點任務、實施政策和保障機制，是空間規劃從“藍圖式”規劃轉向“治理型”規劃的重要示范。

　　自然資源部支持三地探索建立規劃動態維護和正向優化機制、跨區域建設用地統籌機制，以及重大項目空間准入機制。“近期，我們會同國家林草局出台了支持雄安新區高標准高質量建設現代化城市的有關政策。下一步，將在雄安新區試點的基礎上，在首都都市圈更大范圍開展自然資源領域的改革創新、先行先試。”庄少勤說。

　　國家發展改革委副主任王昌林表示，將圍繞加快構建更加緊密的協同發展格局，在優化首都功能上實現新提升，在創新發展上塑造新優勢，在改革開放上取得新突破，在民生保障上展現新作為。其中包括，支持在天津濱海新區開展具有牽引作用的綜合改革，推進北京城市副中心探索土地管理制度改革等15項要素市場化配置綜合改革落地落實﹔深化科技、金融、旅游等領域擴大開放，在已經實現京雄兩地278個事項同城化辦理、209項資質資格互認的基礎上，進一步擴大政務服務跨省通辦、資質互認等事項范圍，讓企業和百姓辦事更便捷。（記者 陳雪檸）