人民網北京1月27日電 （記者池夢蕊）1月26日，北京市十六屆人大四次會議“解讀北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要”專題新聞發布會召開。會上，北京市衛生健康委黨委委員、副主任、新聞發言人王建輝介紹北京市衛生健康事業“十四五”時期成效和“十五五”時期規劃。

王建輝表示，“十四五”時期，北京市衛生健康事業以服務首都城市戰略定位和服務人民健康為主線，積極融入新時代首都發展，全方位全周期維護群眾健康，各項工作取得積極成效。居民健康水平顯著提高，居民人均預期壽命由2020年的82.43歲增長到2024年的83.93歲，嬰兒死亡率由1.76‰下降至1.35‰，孕產婦死亡率由4.34/10萬下降至0.69/10萬，達到高收入國家水平，居民健康素養水平由36.4%提高到44.6%。醫療衛生健康資源持續增長，全市醫療衛生機構數量從2020年的11211家增至2024年的12285家，床位數從13.7萬張增至15.5萬張，每千常住人口執業（助理）醫師數由5.41人增至6.17人，每千常住人口注冊護士數由6.15人增至7人。醫療水平持續領先，13類國家醫學中心12類已落地北京，國家臨床醫學研究中心達到23個，國家臨床重點專科總數377個，截至2025年底全市已建成51個市級質控中心，較2020年增加16個。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。北京市“十五五”規劃明確了加快建設健康北京的重點任務。

推進實施健康優先發展戰略

在理念上，把健康作為人的全面發展的基礎和動力，作為中國式現代化的重要內容，推動衛生健康事業發展從“以治病為中心”轉變為“以人民健康為中心”。在規劃上，推動將人群健康、傳染病和慢性病控制等作為重要指標，謀劃一批體現衛生健康高質量發展的重大項目和任務舉措，在相關部門專項規劃和公共政策中，推動將維護和促進人民健康作為重要內容，融入城鄉規劃、建設、管理全過程。在投入上，精准把握投資於物與投資於人緊密結合，推動加大衛生健康領域公共投入，讓投入轉化為更多公益性服務，轉化為群眾的實際獲得感。在治理上，健全健康促進政策制度體系，開展健康影響評估地方立法研究，創新愛國衛生運動方式方法，推進健康北京行動，加強跨部門協同治理和高效監管。在績效上，將健康優先發展戰略落實情況作為績效管理的重要內容，讓人民群眾感受到實實在在的健康獲得感。

持續完善醫療衛生服務網絡

建成25個以上緊密型城市醫療集團

做好“強基、穩二、控三”工作，優化醫療機構功能定位，實施醫療衛生強基工程，穩定二級醫院設置，發展兒科、精神衛生、康復護理、安寧療護、醫養結合等服務，調控三級醫院規模和發展速度，優化專業結構﹔以基層為重點完善分級診療體系，推進鄉村兩級醫療衛生機構一體化管理，建成25個以上緊密型城市醫療集團，實現區級覆蓋率達到100%，健全家庭醫生簽約服務模式，提升醫療服務連續性，加強醫務社會工作和志願者服務建設，讓群眾看病就醫更加公平可及、優質高效﹔持續推動醫療衛生資源疏解和均衡布局，改造提升醫院老院區病房﹔強化兒科、老年醫學等專科資源配置，推動中醫藥傳承創新，促進中西醫結合，實施康復護理擴容提升工程，更好適應群眾的康復護理需求﹔支持高水平醫院創建國家醫學中心，提升疑難危重症診療能力，引領醫學科技創新﹔全方位提升急診急救、血液保障和應急能力，加強社會急救能力建設，推動社會急救AED配置向社區延伸。

推進醫藥衛生體制機制改革和服務創新

推動檢查檢驗結果互認 探索開展互聯網首診

健全醫療、醫保、醫藥協同發展和治理機制，深化以公益性為導向的公立醫院改革﹔完善醫師科學家培養制度，擴大醫師科學家培養規模﹔加強醫療衛生人才分層分類評價和培養，擦亮醫護藥技職業“金名片”﹔推進全民健康數智化建設，推動檢查檢驗結果互認，建設醫療領域國家人工智能應用中試基地﹔發展互聯網醫療和移動診療服務，探索開展互聯網首診﹔推動首都醫科大學等研究型醫院建設，積極開展高水平臨床研究轉化﹔大力支持創新藥和醫療器械發展，以科技創新賦能衛生健康服務。

健全人口發展支持和服務體系

優化生育激勵措施 降低生育養育成本

倡導積極婚育觀，優化生育支持政策和激勵措施，發揮育兒補貼等作用，降低生育養育成本﹔實施生殖健康促進和出生缺陷綜合防治，保障母嬰安全，提高優生優育服務水平﹔發展醫育結合服務，加強科學育兒指導﹔加強婦女兒童健康服務，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率保持在國際先進水平﹔深化宮頸癌、子宮內膜癌和乳腺癌防控，持續推進適齡女性HPV疫苗接種﹔完善兒童健康服務體系，促進兒童青少年體重、視力、心理、骨骼、口腔健康，7歲以下兒童健康服務率保持在99%以上﹔強化老年健康服務保障，擴大康復護理、安寧療護服務供給，提高老年疾病綜合診治和共病管理能力，建設醫養聯合體，建立“多床聯動”機制，暢通老年人就醫轉診通道，做好“老老人”健康服務，讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年。

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