在今年北京兩會期間，北京市政協委員、北京市工商聯副主席、貝殼董事長兼首席執行官彭永東立足首都住房租賃市場實際，結合一線行業觀察，提交了《關於完善重點群體多元化租住服務的提案》。聚焦高校畢業生、老年群體、“有老有小”家庭及城市運行保障群體四大重點人群的租住痛點，提出針對性解決方案，助力“住有所居”目標在首都更好落地。

數據顯示，北京租房居住人口已超750萬，佔常住人口的三分之一以上。近年來，在北京市委、市政府的大力推動下，“一張床、一間房、一套房”的多元化住房租賃供應體系已基本形成。基於貝殼在居住服務領域的一線觀察，一些重點人群的個性化租住需求仍期望被更好地滿足。

高校畢業生對職住平衡要求高，青年群體工作變動頻繁，處在從學校集體生活到社會生活的切換期，在居住上希望得到更好地日常服務照顧﹔隨著北京進入中度老齡化社會，實際入住老年租戶佔比預估已升至5%左右，老年人享受租住服務面對很多個性化困難，如，80歲以上“老老人”大多行動不便，難以適應“步梯樓”，部分業主不願意把房子租給老年人﹔2025年北京租賃成交租客平均年齡將達37.8歲，大量“有老有小”家庭需兼顧子女教育與老人照料，希望選擇租住孩子學校附近的大戶型，還期望長期穩定的租期，以及有保障的機構來保証租住的安全性和穩定性﹔外賣員、快遞員、保潔員等城市運行保障群體，希望租住在工作小區商圈附近，希望月租金比較低，還要避免因早出晚歸影響鄰裡生活，要尋找適配的房源也比較困難。

針對上述情況，彭永東委員在提案中提出四大類針對性建議：

面向高校畢業生，建議加大分散式機構托管房源供給。分散式房源能更好滿足青年個性化需求，通過政府引導、專業機構運營、金融工具支持相結合，以輕資產托管模式提升房源整合與運營效率。在職住集聚區域，提升中小戶型租賃供給精度。鼓勵企業開發“出租+服務”組合產品，滿足青年對“租到房”和“住得好”的雙重需求。

面向家庭型租住人群，建議政府將收儲的保障房以市場化方式進行配租。通過政府主導的收儲機制，將市場上分散的個人房源進行整合，大力開發三年期以上長租產品，通過租金優惠、約定續約優先權等政策，保障租期穩定，降低換房成本﹔對核心區“老破小”學區房進行標准化改造，更新水電管線、改善採光通風、增設適老化設施，實現區位與品質兼顧﹔整合保潔、維修、家政等資源，提供一站式租后服務，延伸子女教育、老人照護等配套支持，提升家庭租住便利性與幸福感。

面向獨居老人，建議構建“租賃+養老”服務融合模式。對實際租住的80歲以上老人，由政府牽頭引入商業保險機制，為獨居老人配置意外險與責任險，打消業主出租顧慮。依托社區養老服務網絡，為60歲以上老年人提供專屬租賃合同范本，提供上門簽約、租金及水電燃氣費代繳等服務，破解數字鴻溝。整合租賃機構與居家安養資源，提供智能呼叫、定期設施安全巡訪服務，強化租住安全與健康照護聯動機制。

面向城市保障群體，建議支持低效商辦住房改造為保障性租賃住房。通過改造補貼、稅費減免等政策激勵，推動閑置商業辦公用房改建為集約化、低成本的宿舍型或小戶型租賃住房，完善消防、結構及配套設施標准，確保居住安全與基本品質。

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