人民網北京1月26日電 （記者李博）昨日，北京市政協十四屆四次會議舉行記者會，5位委員圍繞“聚焦‘十五五’規劃實施貢獻政協智慧和力量”回答記者提問。北京市政協委員，中國工程院院士、北京工業大學校長聶祚仁建議，構建體系化協同創新格局，圍繞重點產業與未來賽道，組建一批“高校－科研機構－領軍企業”創新聯合體，助推國際科技創新中心能級躍升。

“北京作為國家科技強國的核心引擎，既具備教育、科技、人才的顯著優勢，也面臨多元主體協同效能亟待提升等挑戰。”聶祚仁說。

如何打通教育鏈、科技鏈、人才鏈的銜接壁壘？作為科技界的政協委員，聶祚仁結合調研和履職體會建議，由市級層面統籌，實體化組建一批“高校－科研機構－領軍企業”創新聯合體，並配套設立聯合基金和實驗室。

“核心是推動機制革新”，他說，要建立創新要素共享平台，推動重大科研設施、科學數據與儀器設備在聯合體內開放共享。深化人才評價與流動改革，試點科研人員“旋轉門”制度，促進人才有序雙向流動，將服務產業的實際貢獻納入高校院所綜合評價。創新項目形成機制，試點推行“企業出題、聯合答題、市場驗題”模式。打通“基礎研究－技術攻關－產業應用－人才培養”全鏈條，真正激活北京科技資源優勢。

同時，分類優化高校創新布局：研究型大學側重基礎研究與前沿探索，特色型應用型高校聚焦應用研究與成果轉化，形成錯位發展、優勢互補的創新生態。圍繞新興產業發展需求，組建跨校跨領域科研團隊開展定向技術攻關，加速技術成果向產業落地，提升科技成果本地轉化率。

深化校產城融合發展方面，聶祚仁認為，應將創新空間布局深度融入城市總體規劃，特別是在市屬高校新校區規劃建設中，前置性、一體化匹配周邊產業定位與城市服務功能，打造“校區—園區—城區”三位一體創新綜合體。建立校地協同共建機制，推動高校科研平台向企業開放共享，並依托“三城一區”及特色園區，布局建設一批中試熟化與概念驗証中心，切實降低成果轉化的中間成本。

此外，去年北京市政協還圍繞“協同打造高能級科創平台，推動京津冀因地制宜發展新質生產力”開展了深入調研協商。

聶祚仁建議，面向“十五五”，要進一步發揮北京教育科技人才優勢，以京津冀協同創新為紐帶，推動科創平台實現“三個升級”，更好賦能新質生產力發展。

推動平台功能升級，強化區域協同和產業牽引。依托氫能、生物醫藥、網絡安全和工業互聯網、高端儀器設備和工業母機等“六鏈五群”重點產業領域，運用AI技術繪制京津冀科創平台資源數字地圖，推動平台資源開放共享與精准對接。支持高校、科研機構與企業共建高水平概念驗証中心、中試驗証平台和“產業技術研究院”，構建“北京研發—津冀轉化”的協同鏈條，重點提升科技成果在區域內的轉化比重。

推動體制機制升級，激發人才活力與創新效能。深化科創平台治理改革，賦予科研人員在成果轉化收益分配上更大自主權。鼓勵高校與企業通過交叉兼職、博士后工作站和工程碩博聯合培養等方式，在解決產業“真問題、真需求”中培育技術經理人和科技服務人才。同時，優化科技金融支持，拓寬多元化創投資金渠道，培育“耐心資本”，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技，破解成果轉化“最后一公裡”難題。

推動開放生態升級，融入全球創新網絡。在國際科技創新中心建設中注重深化部市合作、央地協同、區域協同，加強國家戰略科技力量協同聯動，主動承接國家重大科技項目，打造人工智能、生物醫藥等創新高地。通過高水平建設中關村國際技術交易中心等平台以及舉辦HICOOL全球創業大賽等吸引全球科技創新成果和國際高端人才，推動京津冀在數據互聯、算力協同、場景開放等領域先行先試，努力形成具有全球競爭力的科創開放環境。

“我相信‘十五五’期間，在大家共同努力下，通過創新驅動、區域聯動、產業帶動，一定能讓科創平台成為新質生產力的‘催化器’，為京津冀高質量協同發展注入強動能。”聶祚仁說。

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