掃描商戶門口二維碼，便可上報暴露垃圾、堆物堆料、私裝地鎖等一系列“門前三包”問題。年內，“門前三包”共治碼將在全市范圍內推廣，市民也可隨手拍、隨手報，共同參與“門前三包”監督。昨天，新修訂的《北京市“門前三包”責任制管理辦法》正式施行，地鐵站口被首次納入“門前三包”。

　　不得擅自設置地鎖

　　1985年，本市在全國首創“門前三包”責任制，1999年進行首次修訂，為各地方探索城市治理模式創新提供了北京樣板。但隨著城市和社會發展，舊版辦法呈現出不適應、不協調、不完善等諸多問題。為破解當前“門前三包”實踐中的痛點、堵點與薄弱環節，《北京市“門前三包”責任制管理辦法》近期再次修訂。

　　新辦法都有哪些變化？市城市管理委督考處工作人員冒翠娥介紹，針對當前城市治理中的突出問題，新辦法將責任內容從原先的“包衛生、包綠化、包社會秩序”，調整為“包衛生干淨、包容貌整潔、包環境有序”。

　　例如，按照舊辦法，商戶原本需要對自己門前責任區內的樹木花草和綠化設施進行種植和管護。但現在，“種花”“澆樹”早已是園林綠化部門的事，無需商戶動手。因此，按照新辦法，商戶只要在力所能及的范圍內予以配合，如及時清理責任范圍內的垃圾、廢棄物、積水、污跡等，對綠化及其設施僅做到不破壞即可。“多方形成互為補充、協同治理的格局。”冒翠娥表示。

　　新辦法還特別提出，“門前三包”責任人不得擅自設置地鎖、欄杆、石墩等設施，要確保公共空間整潔、暢通。此外，城市家具運行維護單位也要加強對城市家具的巡查養護。

　　地鐵站口首次納入

　　地鐵站口首次納入“門前三包”范圍，是此次辦法修訂的一大亮點。

　　過去，有的地鐵口由屬地負責管理，有的歸地鐵管，還有一些地鐵口屬於“模糊地帶”，缺乏明確的管理責任人。

　　在前期立法調研過程中，市城市管理委發現，地鐵周邊的秩序問題比較突出，因此本次立法特別將軌道交通經營管理單位納入“門前三包”責任人范圍，負責軌道交通出入口建筑物、構筑物向外延伸的一定范圍。

　　記者從市城市管理委督考處了解到，地鐵口的“門前三包”范圍，將以地鐵用地的紅線為基准，紅線內只要屬於地鐵產權及管理范圍的區域，就自然納入“門前三包”責任區范圍。其中，為了確保衛生干淨，地鐵口要及時清除垃圾、廢棄物、積水、污水、污跡，及時清除影響通行的積雪殘冰﹔為了確保容貌整潔，要維護建筑物、構筑物外立面、戶外廣告設施和牌匾標識的整潔、完好﹔為了讓環境有序，地鐵口不得違規停放車輛。

　　如果在地鐵口發現有共享單車及電動自行車亂停亂放、擺攤設點等一系列影響環境衛生、城市容貌和環境秩序的問題，軌道交通經營管理單位應當予以勸阻﹔勸阻無效則要及時上報。

　　新辦法還規范了共享單車以及快遞、外賣等經營者要承擔的責任：共享單車企業須配備專人管理車輛停放、調度與回收，及時清理佔用道路、綠地等公共場所和盲道等無障礙設施的車輛﹔快遞、外賣平台及經營者需督促從業人員規范停車。

　　可同步上傳照片並定位

　　昨天上午，位於朝陽區好運街的商戶開門迎客。記者看到，每家商鋪門口都貼有金屬質地“門前三包”責任公示牌，牌上公示店鋪“門前三包”范圍、責任人、監督電話，還附有醒目的二維碼。

　　“這是‘門前三包’共治碼。我們如果遇到亂停車等解決不了的問題，可以掃碼上報，會有相關部門協助解決。如果市民在我們責任區發現問題，也可以掃碼上報。”鼎上鮮飯館店長鄧波介紹。

　　記者掃描二維碼后，手機上立刻顯示該商戶“門前三包”責任區基本情況，還有“群眾曝光”“單位自查”等按鈕。市民點擊“群眾曝光”按鈕，即可在線上報如暴露垃圾、掃雪鏟冰、堆物堆料、私裝地鎖、非機動車亂停亂放等一系列問題，還能同步上傳照片並在地圖上進行定位。

　　冒翠娥介紹，新修訂的“門前三包”管理辦法，立足用“共建共治共享”理念推動問題解決。商戶等責任人對“門前三包”范圍內他人影響環境衛生、城市容貌和環境秩序等違法行為，負有勸阻義務﹔勸阻無效的，有權向相關部門報告。同時，市民也可掃碼上報“門前三包”問題。

　　目前，本市已率先在朝陽、海澱、順義、昌平等區鋪開的“門前三包”共治碼，今年力爭推廣至全市范圍。（記者 張楠）

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