人民網北京1月14日電 （記者高星）記者從2026年朝陽區“兩會”上獲悉，“十四五”期間，朝陽區高標准推進“兩區”建設，持續打造開放型經濟發展高地。五年來，朝陽區以制度創新為核心，聚焦金融、數字經濟、商務服務、醫療健康等重點領域，深化自主開放試點工作，探索出多個全國領先、北京首創的開放模式。截至2025年11月，“兩區”入庫項目4903個、已落地2918個，其中預計投入外資總額居全市首位。

跨國公司地區總部達177家 居全市首位

“十四五”期間，朝陽區共推動150余項先行先試改革試點政策實施，落地111個全國、全市具有首創性突破性的項目和試點，累計形成89項制度創新成果。其中，“個人信息標准合同出境”“首個全環節分布式真實無紙貿易試點”“創新數據托管服務”等15項原創性改革舉措面向全國復制推廣，數量居全市首位﹔“企業合法合規信息查詢提速服務模式”“知識產權金融服務新生態”等14項改革舉措向全市復制推廣，開放創新引領作用顯著。

截至2025年11月，“兩區”入庫項目4903個、已落地2918個，其中預計投入外資總額居全市首位。累計新設外資企業2556家，佔全市27.8%。貨物進出口總額7.6萬億元，佔全市44.9%。實際使用外資182.3億美元，佔全市30.2%。新增49家跨國公司地區總部，累計總數達177家，數量居全市首位。

“十四五”期間，朝陽區高度重視項目引進和吸引服務外資企業工作。在金融、電信、文化等領域進一步放寬外資股比限制，本外幣一體化資金池業務在區內率先落地，自貿區數據出境“負面清單”制度落地實施，數據跨境流動雙平台服務體系逐步搭建。金融、會計、醫師、教師執業資格實現國際互認。全區設立56個外語服務窗口，率先實現外國自然人、香港非自然人投資主體登記業務全程網辦。

將以特色園區為依托打造朝陽特色自貿品牌

“十五五”時期，朝陽區將圍繞投資、貿易、資金、人員、運輸自由和數據安全便利化流動開展集成式探索，積極爭取先行先試和推動開放政策落地。推動“商務、科技、金融、文化”等朝陽區重點行業在規則、規制、管理、標准等方面探索制度型開放。以北京CBD、中關村朝陽園等重點園區及奧運功能區、國家文創實驗區等特色園區為依托，推動“兩區”政策創新與產業需求深度融合，打造朝陽特色自貿品牌，推動“兩區”標志性項目落地，吸引優質國際要素集聚，提升國際化發展水平。

朝陽區將對接國際高標准經貿規則開展先行先試，進一步加大制度創新力度，加強改革整體謀劃和系統集成，促進服務業開放提速加力，推動自貿試驗區能級提升，研究優化調整自貿試驗區區域布局范圍方案。在擴大重點領域開放、促進外貿提質增效、提升金融開放能級、暢通人員跨境流動、推動數據合規流通等方面先行先試，全面提升制度型開放水平。

朝陽區還將加大招商引資力度，拓展招商引資渠道，打造全球重要投資目的地。推動建設企業出海綜合服務體系，促進出海服務資源優質供給和高效匹配，更好服務和融入高質量共建“一帶一路”。

2026年是“十五五”開局之年，朝陽區將推動“兩區”制度型開放探索，加快“示范區3.0”等改革方案謀劃。開展朝陽區推動服務貿易和數字貿易高質量發展行動方案研究。

朝陽區做好新一輪制度創新和試點政策爭取，結合國家對外開放工作部署，在落實好電信、醫療、金融領域開放試點政策基礎上，結合朝陽區發展特色，積極爭取新一輪重點領域對外開放政策試點。

2026年將打造法商融合示范區

“十五五”時期朝陽區將進一步提升涉外政務服務辦事體驗、構建開放便捷的涉外政務服務。同時，優化涉外法律服務環境，打造國際商事爭議解決新高地、強化知識產權糾紛解決﹔優化引才留才服務環境，積極構建更加自由便利的外商投資服務環境和外籍人員生活工作環境，加快打造可感可及的國際一流營商環境。2026年，朝陽區將打造法商融合示范區，持續推進北京國際商事仲裁中心核心承載區建設，吸引更多境外國際仲裁機構落地，打造國際商事爭議解決優選地。通過集成涉外政務服務和市場服務事項，提升對外籍人員的綜合服務，有效便利外國人來華。

到2030年朝陽“兩區”建設十周年之際，朝陽區將打造為“首都高水平對外開放樣板”和“新質生產力發展引擎”，制度創新高地作用更加凸顯，對外開放總體實力更加突出，國際要素集聚優勢更加顯著，重點領域和園區發展動能更加強勁。

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