北京出台十五項措施升級公園品質 未來十年將新建200個公園
人民網北京1月14日電 (記者尹星雲)記者從北京市園林綠化局獲悉,目前北京已建成各類公園1136個,年均接待游客超5億人次,725個公園與城市無界融通。未來十年,北京還將新建200個公園。
隨著花園城市的都不斷推進,近日,北京市發布《關於進一步提升公園品質激發城市發展活力的若干措施》(以下簡稱《措施》),以公益為本、生態優先為核心原則,推出五大類、十五項具體措施,從城園深度融合、運營機制創新、用地保障強化、治理效能提升等多維度發力,推動公園從單一休閑空間向集休閑、文化、消費、生態於一體的綜合性城市綠色空間轉型,推動北京公園向“綠色活力中心”進化,為首都高質量發展注入綠色新活力。
《措施》著力推動公園與城市全方位、深層次融合,打破空間與功能的“圍牆”。空間上,持續打造開放融合的推“無界公園”。功能上,建立多部門聯動機制,節假日客流高峰時動態增設臨時停車區、接駁車和移動廁所等服務設施﹔同時鼓勵公園靈活引入簡餐、咖啡茶飲、文創市集等便民設施,並將座椅、路燈等納入“城市家具”統一管理,實現功能、風貌和諧共生。業態方面,將制定經營准入標准和公園業態白名單,推動“公園+文化、旅游、體育、教育”深度融合,構建以公園為中心的城市活力圈,讓綠色空間成為承載消費、休閑與文化體驗的新場景。
公園運營機制改革是本次亮點之一。《措施》明確,公園可在堅持公益屬性的基礎上,採取自主或委托企業運營,委托期原則上不超過5年,並鼓勵社會資本開展規模化、品牌化運營,讓專業的人做專業的事。針對不同類型公園,實“一園一策”:歷史名園側重文化傳承,綜合公園強化多元業態融合,社區公園聚焦便民服務,專類公園塑造特色品牌,生態公園則拓展運動健身、自然教育等戶外體驗。同時,建立創新績效激勵機制,公園的經營收入將主要用於提升管理服務,形成“以園養園、良性循環”的可持續發展模式。
在配套保障方面,《措施》破解了公園用地和用房的政策瓶頸。明確公園符合條件的房屋可以規范出租,首次承租還有裝修免租期。重點區域公園的配套建筑比例放寬了,郊野公園可合理利用林下空間設置非硬化活動場地。同時鼓勵公園開放草坪、林下和濱水等區域,打造帳篷露營、水岸游憩等熱門消費場景,支持園藝驛站等公益服務設施建設,讓公園每一寸空間都“活”起來。
為保障政策落地見效,《措施》強化治理體系支撐。將建立全市公園“定期體檢”機制,評估結果直接用於公園優化提升。區級公園管理架構進一步完善,鄉鎮(街道)管理責任層層壓實,形成上下聯動的管理格局。值得一提的是,將試點推行“市民園長”模式,讓熱心市民從游園者變身“當家人”,參與公園的監督和建議。同時,行業專家、社會組織也將被廣泛邀請參與公園共管,匯聚起共建共享的強大合力。
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