地鐵出入口建筑物、構筑物向外延伸的一定范圍，被劃入“門前三包”責任區﹔共享單車以及快遞、外賣等經營者也要承擔“門前三包”責任。新修訂的《北京市“門前三包”責任制管理辦法》將於2026年1月15日起施行，新辦法擴大了“門前三包”責任單位的范圍。

40年前（1985年），本市就已率先發布《北京市“門前三包”責任制管理辦法》（下簡稱《管理辦法》），在全國開創了“門前三包”責任制先河。在《管理辦法》實施十余年后，1999年，本市曾以廢舊立新的方式對《管理辦法》進行了首次修訂。今年，針對舊辦法在實際工作中呈現出的不適應、不協調、不完善等問題，本市聽取多方訴求和建議，對《管理辦法》再次進行修訂。

在此次新修訂的《管理辦法》中，“門前三包”責任單位的范圍進一步擴大，共享單車以及快遞、外賣等經營者都要承擔“門前三包”責任。例如，互聯網租賃自行車經營者應當配置必要的管理維護人員，負責車輛調度、停放秩序管理和損壞廢棄車輛回收，及時清理佔用道路、綠地等公共場所和盲道等無障礙設施的車輛。而開展快遞、外賣等服務活動的快遞經營者、電子商務平台經營者和其他相關經營者，應當監督從業人員規范停放車輛。承擔城市家具運行維護責任的單位，則應當加強對城市家具的巡查養護。

此外，“門前三包”的責任人和責任范圍也進一步明確。比如，軌道交通經營管理單位，將負責軌道交通出入口建筑物、構筑物向外延伸的一定范圍。而建設工地的施工單位或者待建地塊的建設單位，負責其管理、使用區域外側至人行道路緣石區域。

對於一些“模糊地帶”，《管理辦法》要求，“門前三包”責任范圍不明確的，由所在區城市管理部門確定﹔跨行政區域的，由市城市管理部門確定。

記者注意到，“門前三包”的內容從最早“包衛生、包綠化、包社會秩序”，變成了如今的“包衛生干淨、包容貌整潔、包環境有序”。其中，為了確保衛生干淨，責任人要及時清除影響通行的積雪殘冰，依法分類投放生產生活中產生的垃圾。為了確保容貌整潔，責任人要維護建筑物、構筑物外立面、戶外廣告設施和牌匾標識的整潔、完好﹔無需再對樹木花草和綠化設施進行種植、管護，只要不損害綠化成果及綠化設施即可。而為了讓環境有序，責任人不得擅自設置地鎖、欄杆、石墩等設施，也不得違規停放車輛。責任人對“門前三包”責任范圍內他人影響環境衛生、城市容貌和環境秩序等違法行為，應當予以勸阻﹔勸阻無效的，應向街道辦事處、鄉鎮人民政府或者區城市管理等部門報告。

在創新管理方式方面，《管理辦法》要求，本市推動建立便捷、高效的數字化服務平台，為“門前三包”責任人有效履行責任、市民群眾便捷參與監督等，提供開放的數字化、智慧化支撐。此外，本市還將“門前三包”責任制落實情況納入首都城市環境建設管理工作體系，並探索實行分級分類監管。（記者 張楠）

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